昆明市西山区深入实施“万名人才兴万村”行动为乡村振兴注入强劲动力

乡村振兴，关键在人。“万名人才兴万村”行动旨在组织引导各类专家人才到农村一线大施所能、大展才华、建功立业，为巩固提升全面小康成果提供人才支撑。昆明市西山区深入实施“万名人才兴万村”行动，为乡村振兴注入强劲动力。

西山区有碧鸡、海口、团结3个涉农街道共35个涉农社区，2021年组织实施“万名人才兴万村”行动以来，按社区需求分层分类从科研院所、科技企业、技术协会等领域选派35名帮扶人才开展智力服务，行动开展以来，深入田间地头开展技术指导201人次，组织技术技能提升专题培训145次，培训种养殖大户2695人次，破解山羊、草莓、苹果等种养殖技术改良瓶颈8项，获得实用新型专利4件，外观设计专利1件，计算机软件著作权1件，发布企业标准3项。引进培育青年人才200余人，带动社区引进项目24个，初步到位资金105万元，意向引入项目资金10亿元，取得了积极的发展成效。

“一把手”抓好部署，“一村一规划”做好“万名人才兴万村”行动顶层设计

“万名人才兴万村”行动方案制度，是开展工作的行动指南，“一把手”抓好部署，是层层压茬工作责任最有力的保障。

“一把手”抓好部署定好行动“风向标”。深入落实“一把手”抓“第一资源”责任意识，把“万名人才兴万村”行动融入乡村振兴战略统筹推进，及时召开工作专题部署会，区委组织部长安排部署“万名人才兴万村”行动，颁发选派人才聘请证书，系统部署帮扶工作任务，强化职能部门责任意识，进一步提升思想认识、提高政治站位，牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念，增强推进“万名人才兴万村”行动的责任感和紧迫感。

“1+N”政策保障做好行动“设计图”。把脉定向制定“1个总实施方案+35个社区人才振兴规划”。制定《西山区“万名人才兴万村”行动实施方案》，明确目标举措、人才选派要求、示范社区建设标准、部门职责任务、人才服务管理等工作内容。制定35个“社区人才振兴规划工作方案”，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照“一村一特色一规划”提出社区发展现状、特色产业优势、人才技术短板，制定帮扶短期、中期、长期发展目标。如：碧鸡社区依托碧鸡关村茶马古道遗址、车家壁历史文化及草莓文化旅游资源制定乡村文旅产业人才振兴规划；海口街道中宝社区围绕樱桃品牌特色产业发展制定樱桃连片种植产业人才振兴规划。

“一办法”推动工作“清单化”。制定《西山区“万名人才兴万村”行动选派人才管理实施办法》，明确区委组织部、街道、社区三级联动管理体系，明确选派人才服务周期内深入社区服务累计不少于30天，实行每季度1次联席会议、1次目标分析、1次进度汇报、1次深度走访工作机制，规范“谁使用谁考评”考核程序及经费使用管理机制，推动“万名人才兴万村”工作制度化、清单化、具体化。

“五级联动”高位推进，“一步一脚印”破解乡村人才产业发展瓶颈

建立省市统筹、区级组织、街道联动、社区实施的“五级联动”工作体系，围绕乡村发展定位不清、乡村人才支撑不足、乡村产业转型难等问题“逐一破题”。

破解乡村发展定位不清问题。组织帮扶专家、回乡规划干部、街道负责人、社区骨干等召开座谈会，深度梳理、共同研讨社区发展现状、需求、难点盲点问题，结合乡村振兴规划方案，研究社区特色产业发展方向、制定帮扶举措，推动农业产业发展走品牌化路线。如团结街道永靖社区主打“苹果之乡”品牌、律则社区主打彩色水稻品牌，海口街道白鱼社区主打大黄梨品牌。通过品牌化联动发展乡村生态旅游、拉动乡村数字经济，助推产业发展。

破解乡村人才支撑不足。针对城乡基础环境差异，农村公共服务人才支撑不足等问题，制定《西山区乡村医生培养工程实施方案》《西山区乡村教师支持计划实施方案》《西山区社区优秀人才回引计划实施方案》，乡村医生、乡村教师待遇每月人均提高500元，组织实施学历及专业技能等素质提升工程、青年人才回引工程，建立青年人才储备库，引进种养殖大户、高校毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生等200余名青年人才。联动“干部规划家乡”工作，分类建立“1名机关干部+1名选派专家+1支青年储备人才队伍+1批种养殖大户”的精准帮扶模式，有效整合人才力量，破解乡村人才分布散状、合力不足等局面。

破解乡村产业发展难。发挥党员“头雁效应”带动村民全力推进。针对乡村产业发展转型难，青壮年人员外流等现状，昆明理工大学孙鸿雁教授指导律则社区彩色水稻项目建设初期，缺乏资金支持，发动党员带领全村42户村民筹集资金600余万元，项目投产运营后，项目基地日均外来车辆400余辆、游客近1000人，新建6家农家乐、12个特色小吃店、15个农产品销售摊点，新增就业120余人。

搭建科研平台破解草莓种植技术改良瓶颈。西华社区引进云南草莓首席专家、云南省农业科学院园艺作物研究所研究员陶磅专家，成立草莓研究专家工作室，设立技术团队7人，配套设置试验大棚50亩，帮扶期间顺利完成“西山区草莓提质增效关键技术研发及标准化栽培示范”“草莓高效设施无土栽培技术研发”等科研项目，获实用新型专利4件，外观设计专利1件，省级鉴定新品种6项，向农户发放工作室主持编制的《云南草莓实用栽培技术》科普资料1000余册，帮助社区实现草莓综合产值8000余万元。

推行“基地+人才+合作社”等模式壮大村集体经济。猫猫箐社区积极将“万名人才兴万村”行动与扶持壮大村级集体经济、村级“四位一体”建设试点等项目有效衔接，上下联动形成合力，力求做到“用好一个人才，实现一方振兴”。选派专家段福才细心传授苹果树生物习性、对光照、温度、水分要求及常见病虫害防治、拉枝、施肥等操作要领，并积极开拓销路，助推合作社苹果园年均收入突破10万元，激励社区居民自发建立种植果园8个，带动周边农户增加收入的一项乡村产业振兴项目。

“招才引智”长效机制，“一人一配套”精准做好选派人才服务考评

乡村是人才工作的神经末梢，乡村人才培养、引进、服务应建立长效机制、形成常态发展，永葆乡村人才成长壮大的“源头活水”。

“人才+配套经费”。设置西山区“万名人才兴万村”行动专项工作经费，按照每名选派人才10000元工作经费统一配置到服务社区，超额部分另行申请。同步配套“西山区人才绿卡管理服务办法”和“西山区高层次人才柔性引进管理办法”，对符合条件的高层次人才服务期满考核为优秀奖励10000元，考核为合格等次奖励5000元，并同等享受人才绿卡柔性引才支持。

“人才+配套项目”。选派人才配套项目实行“内培”+“外引”相结合，对内设置西山区人才工作创新项目，同等条件优先支持选派人才申报，单个项目设置最高10万元扶持经费，2021年支持人才工作创新项目11个。对外设置“双招双引”项目，制定西山区“双招双引”帮办服务制度，对选派人才引进项目，区委成立项目帮办协调领导小组，并按行业领域联动职能部门设置项目帮办业务组，全程跟踪对接项目进度、服务项目需求、提供政务代办等服务，目前正洽谈对接大健康、数字经济等领域项目19个。

“人才+配套服务”。为驻村选派人才配套提供必要的办公条件及居住场所，分两个批次批组织选派人才参加西山区高层次人才研修班，按照3:1比例遴选10名选派人才进入区委联系专家，明确考核“合格”等次以上的选派人才，优先参加职称申报评审，按照个人不低于1000元的标准，统一组织选派专家到三甲医院进行集中体检。为选派人才提供安心工作、舒心生活、暖心服务的工作生活环境。以乡情为纽带，建立长效跟踪联系机制，让选派人才服务周期满后仍然心系乡村，常回村看看。

贺天鹅

责任编辑：王璐