玉龙县拉市镇：抓党建守护高原湿地 推动宜居宜业美丽乡村振兴建设

近年来，玉龙县拉市镇以乡村振兴示范镇建设为契机，坚持党建引领，服务中心工作，以高质量基层党建保障拉市镇乡村振兴（田园综合体）建设。成功创建了全国一二三产业融合先导区，荣获“全国基层治理示范乡镇”“全国一村一品示范村镇”“云南省旅游名镇”“云南省卫生乡镇”等称号。

强化党建引领，筑牢基层堡垒“战斗力”

始终坚持党建引领，压实“双整百千”四级联创机制，完成党支部规范化建设，建强乡村振兴战斗堡垒，不断强化广大党员先锋模范作用和核心引领作用。结合乡村换届，选优配强镇、村、组三级干部队伍，有效提升了党组织创新引领能力。健全“镇党委—行政村党组织—村民小组党支部—党员联系户”的乡村党组织体系，全镇划分为6个村网格、84个组网格，打造“全科网格员”，形成“组织联系网格员、网格员联系群众”格局。实行农村无职党员设岗定责，严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主评议和积分制管理等制度，定期开展党员带头，引领群众巡山、村庄清洁、疫情防控等。全面推行“党建带群建”，以党群服务为载体，开展文化服务、党员志愿服务、法律援助服务等新时代文明志愿服务，提高村党组织统筹辖区资源的能力。

保护开发并重，凝聚绿色共享“新合力”

高标准编制了《拉市镇田园综合体建设总体规划》。按照规划先行的思路，以拉市海湿地保护为最大前提，适度利用拉市海湿地生态资源，开展生态旅游，促进自然资源和文化资源保护。坚持镇域一盘棋，建设拉市“生态、生产、生活”三生融合的田园综合体。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持开发与保护并举，引导群众践行绿色理念，倡导环境友好型社会，植深植厚“两山”理念。以中央环保督察问题整改为导向，以壮士断腕的决心持续深入开展好中央环保督察发现问题整改工作。拉市海生态环境综合整治工作开展以来，累计拆除保护区核心区和季节性核心区违章建筑9.3万平方米，全面禁止水上旅游活动，完成打渔村沿老路以下整体搬迁工作，规范骑马旅游活动，将原有54个旅游马场减少到7个，旅游马匹数量控制在1500匹内，建立自然保护区管理长效机制。完善马场经营管理制度和环保设施，建立健全拉市海水质监测机制，成立拉市海执法大队，加强对保护区内违法违规行为的查处力度。健全“一约四会”“爱心超市”等制度，定期开展义务清扫和脏乱差整治，先后清理村庄生活垃圾1500吨，清理乱堆乱放1300余处，清理池塘淤泥526吨，拆除假乱俗广告560处，拆除广告牌5300平方米，改造农村危旧房234栋，拆除46处残垣断壁。全面推行农村生活垃圾“户集、村收、镇处理”制度，形成了“保护好拉市海，留子孙金饭碗”“像保护眼睛一样保护好拉市海”的共识。

优化产业结构，把稳增收致富“支撑力”

紧紧围绕省委省政府打造“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”为一体的乡村振兴示范园及省发改委提出的“九有”建设要求，强化基础设施建设，优化产业结构。补短板，强弱项，将村道硬化、农田水利设施、饮水工程和活动场所等基础设施建设作为加快发展、改善民生、蓄积后劲的重要基础。全面落实好华丽高速、丽香铁路、龙蟠提水等重大项目的协调服务工作；投入7.7亿元，实施“六个一”工程和其他生态环境综合整治项目，全镇基础设施建设得到质的飞跃，为乡村振兴发展奠定了坚实的基础。优结构，促转型，拉市镇素有“丽江水果之乡”的美誉，全镇种植特色林果14814亩。已初步形成花花色玫瑰庄园、丽江雪桃精品庄园等一批农产业龙头企业集约化、规模化经营基础，推出“生态+”“民族文化+”发展模式，村级集体资产参与建设、参股经营和投资引导，拉动社会资本、民间资本的广泛投入，带动一二三产业的交叉融合发展，实现新型农业带动农民收入增长，让农民拥有更多的获得感、幸福感，2020年农村经济总收入达2.87亿元，同比增长6%。农民人均可支配收入达14818元，同比增长9%。拉市镇参与旅游农户达1190户4835人，2018年旅游年接待人数为300万人次。

挖掘文化潜力，铸造乡风文明“新动力”

紧紧围绕文化振兴，把乡村文化建设融合到田园综合体建设中。赓续红色血脉亮底色，秉承“人为镜、史为镜、正衣冠、先垂范”的镜湖精神，弘扬红色文化基因，积极创建“红色文化+现代农业园”乡村文化旅游新业态，投入700余万元建成镜湖学会纪念馆及相关红色教育设施。坚持以社会主义核心价值观为引领，传承和发扬好革命精神、新时期生态文化、传统纳西民族文化，开展好“道德讲堂”，讲好爱党爱国和遵纪守法故事。近年来，共开设道德讲堂65场次，群众受教育面达5000人次，进一步增强了村民的认同感、归属感、责任感。深化移风易俗树新风，围绕乡村发展、环境整治、乡风文明等，建立“善行义举榜”“红黑榜”。发挥新时代文明实践活动站（所）的辐射引领作用，提高农家书屋、党建书架、村级文化广场的使用率，实现共建共享发展成果。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”系列群众文化活动，弘扬文明乡风，培育淳朴民风，焕发乡村文明新气象。2021年以来，拉市镇共评选出十星级文明户、美丽庭院等200余户。

汇聚人才合力，锻造志智双优“创造力”

乡村振兴，关键在人。积极探索乡土人才激励机制，回引“玉龙乡村振兴人才”6名，挂职村党总支副书记或村委会副主任，通过引进，培养造就一批符合时代要求、适应拉市发展，具有引领和带动作用的基层后备干部队伍。加强青年人才党支部建设，充实基层力量、发展创新创业来助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。积极对接省市县人才团队，在丽江姚园农庄有限责任公司成立了中国农业大学赵要风教授团队省级专家工作站和云南农业大学严达伟教授团队市级专家工作站，董事长姚国伟培养成为县级科技特派员。目前对“丽江猪”八个家系进行保种扩繁，2021年底纳农科技发展有限责任公司丽江猪存栏量达220头，玉龙小黑猪存栏量达4732头。被云南省农业农村厅评为“省级生猪养殖标准化示范场”“市级绿色食品牌基地”，产品也获得有机食品转换认证。一直以来，拉市镇党委通过从职业发展上关心、从生活工作上关爱，多渠道、多举措解决人才后顾之忧，以“乡愁”引人、“乡情”留人，为各路人才发挥作用打造广阔平台，吸引人才返乡创业，把有情怀、有担当、有作为的人才紧密团结在党组织周围，让人才进得来、留得住、能创业、可成业。同时实施全民技能提升工程，培育新型职业农民队伍，结合产业发展现状，围绕休闲旅游、农作物管理、绿色种养殖、电子商务等举办培训，累计培训6000余人次，为乡村振兴建设提供人才支撑。

通讯员 郭玉玲

责任编辑：王璐