让“能上能下”成为激励干部担当作为的利器

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），旗帜鲜明地树立“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”的选人、育人、用人导向，激励广大干部担当作为、勇挑重担。

让“能上能下”成为鲜明导向，激励干部担当作为干事创业。组织部门承担着一个地方选用干部、培育干部、配备干部的重要职责，我们要聚焦推动高质量发展、乡村振兴、疫情防控、生态保护等重点工作，围绕重大工程、重大项目建设，重点在急难险重一线跟踪考察识别干部。坚持“督事”与“识人”相结合，通过专项谈话、实地走访、蹲点调研等方式，考察干部对执行上级决策部署是否真正重视、主动作为，推进干部的担当自觉；考察干部在关键时刻的政治态度、处置复杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力，提升干部的担当格局；考察干部面对矛盾和复杂形势是否善于应对、攻坚克难，提高干部的担当能力。通过考察识别及辩证分析干部主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人贡献与集体作用，把敢担当、善作为的干部发现出来，重点使用一批在工作岗位上主动担当作为，工作实绩突出、群众认可度高的优秀干部，进一步鲜明担当作为的用人导向。

让“能上能下”成为选贤任能，推动干部改革创新大胆作为。组织部门要客观公正地评价干部，准确把握“三个区分开来”，为干部干事创业容错免责，鼓励干部大胆探索创新。通过科学划清“可容”与“不容”的明确界限，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。对贯彻落实重大决策部署敷衍塞责、弄虚作假，只做表面文章等形式主义、官僚主义的，一律拒之门外。对借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益的，一律拒之门外。对为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失的，且主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免责。促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，以容错纠错的宽容，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。

让“能上能下”成为常态长效，促进干部争先创优推动发展。组织部门在推动“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”要形成思想共识。通过不断探索改进干部考核评价方式，考准考实干部现实表现，论能庸、识优劣、辨高低，对干部进行精准画像，真正识别出谁该上、谁该下。使干部能上能下有据可依，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的路径，畅通干部能上能下的渠道。结合《规定》的“硬杠杠”，将有“硬伤”的干部坚决挡在门外，打通与纪检、信访、巡察、审计等部门的信息共享通道，让干部下得清清楚楚、下得心服口服。坚持严管与厚爱相结合，对“下”的干部关心关爱，对影响期满、实绩突出、符合条件的，可重新选拔使用，真正让干部“下得来”，更“上得去”，同时为“上”的干部加油鼓劲，最大程度保护好干部的积极性，激励干部心无旁骛干事创业，形成干部能上能下常态长效。

刘昌鑫（沾益区委组织部）

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