探索村集体经济发展的“三要三不要”

近年来，中央出台了一系列政策制度，并下发文件，就如何壮大村级集体经济和提升村级集体经济自我发展能力谋划路径、指明方向、提供保障。中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、推动乡村振兴的动力引擎，要求各地积极探索符合实际的多元化发展模式，着力提升村级组织“造血”功能与质量。但目前，经营性资产少、资产收益率低、发展模式单一是村集体经济面临的主要问题，发展壮大农村村级集体经济，需要在改革和发展的过程中不断解放思想，打破旧有思维桎梏，积极探索集体经济的多种实现形式，特别要积极探索发展村级集体经济的多种途径。笔者认为，可采取如下措施和思路探索村集体经济发展新方向。

要善于全面思考，不要拘于一村一域。要坚持局部服从全局,从全局谋一域、以一域服务全局。要使一域之工作方向上不出偏差、力度上恰到好处、节奏上精准适度，既不可只管长远不顾当前，也要盯紧近期目标狠抓不懈。发展壮大村集体经济，村级领导班子至关重要，必须要配好班子，要把哪些能干事，愿奉献肯操心、会操心、能干事、有公心的乡贤、致富能人、产业大户，推选到村级班子队伍中来；要选好路子，因地制宜、精准施政“一村一策”制定发展规划，薄弱村重在提升，一般村重在壮大，强劲村重在做强。

要善于前瞻布局，不要依赖经验主义。坚持系统观念，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。这为新发展阶段坚持和运用系统观念指明了基本方法、重点领域、关键环节。从演化方向、外部结构、内部结构、整体功能对如何坚持好系统观念进行的细化分解。有了集体经济，共同富裕才有根本保障；有了集体经济，农民得到了实实在在的实惠，才会关心和支持农村公共事务；有了集体经济，基层党组织才有更好的凝聚力和号召力。

善于以利引导，不要过多行政干预。乡镇政府要做好服务引导，不应过多干预，适度放权，给村级领导班子更多的自主经营决策权和话语权，不断推进多种模式共存、区域协同发展的多元化村集体经济发展模式，例如在资源丰富的行政村发展资源开发型集体经济，在交通方便、土地肥沃的行政村发展土地股份合作型集体经济，在得到“四位一体”项目重点扶持的行政村发展资本运营型集体经济，在初具旅游资源的行政村发展村庄经营型、村落建设型集体经济，在有特色产业的行政村以特色产业为依托发展产业发展型集体经济。

发展壮大村级集体经济是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是提升农村基层党组织组织力的重要保障，在抓好村级集

体经济发展工作基础上，要努力增强基层党组织的凝聚力、提高村级组织服务群众的能力，进而破解村级集体经济发展难题，推进村集体经济“开枝散叶”，结出累累硕果。

帅河 李保宏（富宁县委组织部）

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