让“能上能下”精准落地见实效

近日，中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》，总结吸收了近年来干部队伍建设的最新经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳、宽与严的尺度，对于贯彻全面从严治党、完善从严治吏制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重要意义。制度的生命在于执行，让“能上能下”制度精准落地见实效，关键在于明其理、辅其行、究其果，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

明其义，准确把握政策要义。推进能上能下，重在能下，难在能下。要通过学习培训，正确把握“能下”的界限和范围，切实把“干与不干、干多与干少、干好与干坏”区分开来，将问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等与干部的一贯表现、认识态度、改正情况等结合起来，准确认定，作出合理调整安排，真正让不担当、不作为、乱作为的干部“下”，让敢担当、善作为、守纪律的干部“上”，树立鞭策平庸、激励优秀的新风向。

辅其行，着力完善配套措施。制度能否顺利执行，关键在于有无相辅相成的配套措施。要结合自身实际制定与之相符的实施细则，进一步细化完善具体情形、调整程序、调整方式等，提高制度的针对性、可操作性。要搭建全方位、多维度的知事识人考核机制，深化日常了解，动态掌握干部现实表现，拿出精准科学的考核结果，减少主观判断，做到“一把尺子量准”，完善当事人权利保障机制和容错纠错机制，为能上能下问题提供操作指南。

究其果，切实加强跟踪问效。制度执行的好坏，关键在于有无监督机制的保障。要坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决《规定》落实中的突出问题，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性，对“下”的干部不搞“一棍子打死”，做好后续跟踪教育管理工作，防止“下”去的干部“破罐子破摔”，让“回炉重造”后的干部有“上”得来的机会。

推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。广大干部尤其是领导干部要切实增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，永远保持“赶考”的清醒，以实际行动践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。

张嘉驿（怒江州委组织部）

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