推进干部能下关键在落实

“令在必信、法在必行”，制度的生命力在于执行，《推进领导干部能上能下规定》施行后，使之真正成为从严管党治吏、激励干部奋发有为的助推器，绝不能“坐而论道”，必须“起而行之”，要坚持严字当头、实字托底、精字为先，狠抓常态执行，推进制度落地有声。

“严”字当头强落实。中共中央办公厅2015年印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行7年后，再度修订完善《规定》，充分表明我党一以贯之健全选人用人机制的决心，同时也释放出全面从严治党的强烈信号。干部能上不能下、能进不能出，是制约干部工作的难点所在，也是干部队伍建设中的痼疾。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。各级党委要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，切实打通思想观念和实际运用的双重堵点，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把能下作为干部管理的必答题。要聚焦实绩平平但没有硬伤的干部，持续传导下的压力，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。要严明工作纪律，把好分寸、规范程序，既不能避重就轻，也不能有失公允，确保不让任何一个不作为、慢作为、乱作为的干部成为“漏网之鱼”，也不让任何一个想干事、能干事、真干事的干部成为“替罪之羊”。

“实”字托底勇担当。领导干部“下”之情形多见于触犯法律等硬伤，而因工作平庸等软伤被下的情形并不多见，此类问题在各地并非个例。究其原因归结于“三不”，即思想上有束缚“不愿下”、界定上有弹性“不好下”、担当上有畏难“不敢下”。要真正形成良好的用人导向和制度环境，就得在“下”干部上拿出真招、求得突破。要坚持实事求是的思想路线，切实扭转观念，摒弃“官本位”和狭隘的“不犯错误不能下”的消极认识。要畅通“下”的渠道，常态化开展“能下干部”的组织调整工作，引导干部树立“无功便是过，平庸便是错”的从政理念。要坚持定性定量相结合，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分问题性质，分类施策、妥善处置。要敢于动真碰硬，把能下作为保持良好政治生态的重要方式，在干部管理上敢于担当作为，不徇私、不拖延，建立健全“能下就下”“应下即下”的动态调整机制，让更多干部群众看到变化、见到成效。

“精”字为先求实效。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，推进干部“能下”是一项涉及面广、系统性强的工作。要想干部“下”得合理、“下”得合规、“下”得服气，就得系统谋划、精准施策，把功夫用在平时，练就识人察人的硬功夫。要把“下”的环节与选拔任用、轮岗交流等制度相结合，依托干部分析研判和考核工作，围绕“思想政治、履职表现、工作作风、能力绩效、廉洁自律”等研判要素，在15种不适宜担任现职的情形基础上进一步细化量化识别情形，建立健全科学有效的干部分类预警机制。通过日常管理即时研判、年度考核重点研判、分领域专题研判、换届前后集中研判等方式，深入了解掌握班子运行、整体结构、功能强弱及干部优劣等情况。并建立组织、纪检、信访、审计等多部门沟通协调机制，多渠道多维度采集信息，动态掌握干部八小时内外表现，既察其表又析其里，通过全方位听看，深层次评价，多角度研判，精准绘出干部“立体画像”，确保“下之有据、调整及时”。

 关梅（镇雄县委组织部）

责任编辑：马萧