姚安：“1+N”模式推动党建引领基层治理显实效

近年来，姚安县坚持用好党建“绣花针”，串联基层治理的“千条线”，构建起区域统筹、条块结合、上下联动、开放共享的基层治理新格局，推动党建引领基层治理见行见效。

以党建引领为核心，打通“N”条脉络。以党的建设为引领，把党的领导贯穿基层社会治理的各领域各方面各环节，搭建“党建+乡村治理”联动平台，将党组织覆盖网、党员分布网和综治维稳网“三网融合”，县乡村组以党组织为核心合理划分网格2580个，配备党员网格长1288名、党员网格员1292名，实现大事小事“四级联动一网通办”。由行业党委和4个城镇中心社区党组织牵头，组建“红色物业”及小区党支部，落实组织生活、协商议事、吹哨报到等五项制度，明确开展小活动、调处小纠纷、整治小环境等六项职责，延伸党的组织和工作在基层治理中的触角，用党建力量“神经末梢”，清除基层治理“死角”。

以“智慧党建”为导向，整合“N”类资源。着力推进基层党建数字化建设，用科技手段为基层治理减负赋能，运用“智慧党建”可视化调度指挥中心和远程随机调研系统等87个站点建设，依托“楚雄治理通APP”构建“党建+网格+一部手机+治理”的党建引领基层社会治理体系，并与“雪亮工程”视频监控系统等相互融合，加强业务骨干培训和专兼职网格员队伍管理，让治理事项办理线下线上同步联动，提升了社会问题处置效率。

以党员带头为“杠杆”，撬动“N”股力量。发挥党委和各级党组织在基层治理中的核心作用，以部分乡镇和村（社区）为试点，统筹推进党建、应急、信访、综治、公安、纪检诉讼等多项职能整合，成立了乡、村基层治理中心，实现人财物统一调配管理，有效破解了基层治理中资源重复浪费、工作各自为战的情况，提升了治理效能。同时，紧扣“党建引领、党员带动、党群共治”的目标，充分整合辖区内单位、社会组织、党员群众和志愿者等各方面力量，由“等着难题找上门”变为“主动下沉解难题”，推行以“责任在一线压实，情况在一线掌握，问题在一线解决，成效在一线考评”为内容的“一线工作法”，实行在职党员“双承诺双报到”，农村党员户挂牌，7054户“党员户”亮出承诺事项9379项，促进党员先锋模范作用发挥，让党员和群众之间产生良性的互动，进而从情感上互相认同，实现从帮治到共治、共治到自治的转变。

刘燕婷（姚安县委组织部）

责任编辑：谭江华