腾冲科学家论坛发出“新人工智能时代 数字经济安全发展”腾冲倡议

2023年12月2日，在与会领导、专家共同见证下，腾冲科学家论坛·数字丝路与安全发展分论坛发出“新人工智能时代数字经济安全发展”腾冲倡议。

腾冲科学家论坛·数字丝路与安全发展分论坛

一、顺应技术规律，接纳包容，注重安全

社会总是在生产力与生产关系的矛盾运动中不断向前。科学技术的发展与创新是社会生产力提升的重要因素。人工智能技术的普及，将人类从简单的脑力、体力劳动中进一步解放，加速了社会发展。

目前，人工智能技术处于初步发展阶段，代表了新时代生产力的发展方向，现阶段的问题是阶段性、暂时性的。反对与抵制人工智能技术并非良策，从制度建设和技术护航两方面引导人工智能技术向善才是关键。

人工智能技术的发展，数据安全是第一要义。尽管人工智能技术带来了算法安全、数据泄露等问题，但也为数字安全保障提供了新思路。加快商用密码应用普及，充分发挥密码技术不可替代的数字安全保障作用，探索人工智能与密码技术的耦合关系。一方面通过人工智能技术增强密码应用的便利性和有效性，另一方面考虑人工智能算力提升可能对密码自身安全性的冲击，同步做好密码迁移准备。

腾冲科学家论坛·数字丝路与安全发展分论坛

二、协同数字基建，超前部署，提升算力

探索安全前提下的“数字底座”建设，在提升本国数字基建能力的同时，数字丝路共建国需从国家和地方层面加强数字基础设施相互联通，打造便捷的数字交通走廊，并及时对传统基础设施进行数字化升级改造，使数字基础设施在服务于数字丝路的同时促进全球经济可持续发展。

推动数据基础设施高质量发展是现阶段的迫切要求。人工智能技术发展依托于数据要素，数据基础设施建设应当以提升数据处理的高效率、数据流通的高可信度、数据应用的高智能化、数据保障的高安全性等为重点。基于新技术的急速发展等特征，数据基础设施的建设工作也应当适度超前部署，避免制度滞后性对数字安全发展的掣肘。

提高算力是人工智能基础设施的新要求。2020年人工智能被纳入新基建范围，自此，人工智能基础设施也成为人工智能产业和数字经济发展的基石。建立能够处理大量数据的高性能人工智能基础设施，实现更快的洞察力和决策力，同时注重其可扩展性，从而灵活适应人工智能技术的不断发展与数据增长。

三、培育数智人才，创新思维，赋能经济

数字化转型与人工智能产业人才培养是落实党中央、国务院关于发展数字经济，加快多层次数字化人才培育的重大决策部署，建设现代化产业体系，加快培育数字化转型与人工智能产业多层次人才，可以有力支撑数字丝路、数字中国经济发展。

聚焦教育、科技、金融、新型产业、工业和信息化等重点领域，加强政府、企业、院校间产学研用合作，搭建培育创新型、应用型、技术技能型产业人才的产教融合平台。

建设产业人才基地，持续推动数字经济安全、数字金融技术研发、智力成果转化、人才培养交流等环节有机衔接的、各类资源互融互通的多层次开放型丝路合作平台，打造金融行业参与、数字经济领域产教融合、创新安全的品牌标杆，为推动数字经济健康发展、建设数字中国，赋能丝路国家经济发展。

四、完善数字法治，生态治理，保障权益

人工智能规范治理必须坚持数字生态治理为导向，安全与发展并重，创新与坚持依法治理相结合。

在制度层面，建立健全人工智能法律制度，保障隐私与数字安全。在既有数字安全相关的法律法规体系基础上，继续坚持发挥制度和顶层设计优势，不断延伸既有法律法规，有体系地运用法律法规、制度政策和数字化标准，规范数字使用和人工智能等领域。同时，评估反馈现行法律体系实施过程中不能适应人工智能发展的具体规则。

在权益保障层面，坚持“以人为本”。一方面，依据人工智能场景下数据生命周期，充分激发人工智能数据的社会效益，在安全的条件下保障数据生产、流通、使用过程中各参与方的合法权益；另一方面，正视数字丝路区域发展不均衡现状，反对数字经济领域不正当竞争，充分尊重共建国平等参与的权利。

五、应对全球态势，重视责任，共建丝路

中国人工智能的发展与治理需要世界，人工智能的良性发展也依托于世界各国的共同努力。以全球视野聚焦人工智能治理，培养对国际层面人工智能发展和治理的敏感度，形成并不断更新数据安全保障国际共识。积极借鉴全球先进制度与治理理念，取长补短，为我所用。

全球人工智能的发展与治理离不开中国。作为全球最大的消费市场和行业应用市场，中国应当充分发挥这一优势，与各国深入人工智能技术交流与合作，提升数字化红利辐射度和渗透度；作为“一带一路”的发起者，中国应当进一步发挥引领作用，建立技术经验共享平台，搭建数字化创新桥梁，推动数字丝路发展。

当今世界地缘政治冲突多发，全球态势紧张，数字丝路共建国应当充分尊重数字主权，对抗网络霸权；增进国家互信关系，破除技术壁垒，增强数字丝路凝聚力与向心力，缩小与发达国家之间的“数字鸿沟”；加强政策沟通，完善数字丝路监测预警机制，提升决策的科学性、准确性和及时性。

腾冲科学家论坛中心党支部供稿

责任编辑：马萧