安宁市：“4个3”工作机制让“实干家”脱颖而出

2月25日，一场“争做实干家 争当排头兵”大竞赛活动暨“大赶考”目标陈述会在安宁会堂举行，全市61家“赶考”单位逐一登台晾晒2022年“赶考”成绩、陈述2023年“赶考”目标，郑重立下“争做实干家 争当排头兵”的奋斗誓言。2022年，安宁市连续四个季度在昆明市“当好排头兵”大讨论、大竞赛中综合排名均列第2位，在昆明市所有街道排名中三个街道分别位列第1名、第2名、第3名。这背后，是安宁市一直以来就树立的“谁干事就支持谁，谁干成事就重用谁”的选人用人导向的结果，也是全体干部职工实干担当、奋发前行的生动实践。

“三个一线”定准用人风向标。坚持把基层一线作为干部培养选拔的主阵地、主战场、主渠道，构建干部一线锻炼、一线成长、一线选拔全链条工作机制，切实让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的得重用。蹲苗历练在一线。组建产业链兵团、重点工作专班，常态化选派优秀年轻干部到一线“吃劲”岗位接受不少于3个月的实践锻炼，2022年选派7名年轻干部参与产业链兵团作战，42名年轻干部参加重点项目建设专班，6名年轻干部深入工业园区一线跟岗学习，47名优秀干部到基层一线挂职、捶打磨砺。

考察识别在一线。改进一线考察考核干部机制，突出在重大斗争一线发现识别。2022年成立疫情防控、产业发展、招商引资、乡村振兴等六个专项调研组，深入实地查、沉到一线看，精准识别68名优秀干部。组建五个调研组赴52家单位开展一线蹲点大调研，考察发现152名有发展潜力的干部，目前已通过比选择优选拔产生18名科级领导干部人选。提拔使用在一线。坚持一线选拔干部，在考察了解、精准识别的基础上，分战线、分领域、分层级开展“跟踪考察”，综合分析评价干部的政治素质、日常考核、年度考核等情况，对政治过硬、实绩突出、担当作为、群众公认度高的一线干部优先使用。2022年，全市在产业发展、招商引资、项目建设、疫情防控等重点工作中提拔重用干部62名，晋升职级干部54名，占全年提拔重用和晋升职级干部的60%以上。

“三个提升”锤炼干事金刚钻。聚焦干部成长需求，持续用力、精准发力、定向施力，锤炼干事“真本领”，不断增强实干底气。持续用力抓政治素质提升。坚持把党的政治建设摆在首位，采取集中培训、专题辅导、“百千万”工程等方式分层次、多渠道开展干部教育培训，综合运用中心组专题学、邀请专家辅导学、融入业务实践学等方式，不断提升干部理论修养和干部队伍政治素质。精准发力抓专业能力提升。

大力实施“螳川干部综合素质提升行动计划”，“因材施教”开展精准调训，为干部靶向充电。聚焦发展需求到先进发达地区学经验，每年围绕重点工作开展10余期专题培训班，有效提升干部专业素质和推动高质量发展的能力。定向施力抓学历经历提升。设立领导干部教育培训专项基金，支持参加在职学历学位教育及专业技术职业资格认证。同时，积极向上级争取一批优秀干部来安挂职指导，精选一批干部到上级部门跟班学习，下派一批干部到园区征地拆迁、项目建设一线实战历练，外援一批干部到禄劝、磨憨磨砺打拼，优选一批年轻干部到深圳、苏州等发达地区学习交流。

“三个倒逼”用好考核指挥棒。在全市组织开展“大赶考”，以实绩论英雄，引导全市干部“向上争、向外比、向下跑”，让干部保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。“考题”比晒，倒逼干部勇挑重担。“大赶考”绩效考核内容分设基础目标、创新目标、评价目标和加扣分事项，开展赛道比拼、赛场展示，让干部干在明处、比在明处、奖在明处，通过领导点题和目标晾晒，推动干部“跳起来摘桃子”。过程考核，倒逼干部注重实干。实行量化进度、常态监测、专项督查，采用赶考目标月度、季度排名通报，市委常委会、政府常务会通报，“红黄绿榜”警示通报、专项目标排名等形式亮榜打擂看进度比力度，倒逼干部围绕目标任务排出“时间表”、签订“责任书”、争登“荣誉榜”。重奖重罚，倒逼干部争先创优。

强化“大赶考”结果运用，将考评结果作为对各单位年终考核等级认定的唯一根据、公务员年度考核等级认定和职级晋升的重要依据，以及年终考核奖确定的主要指标，让排头兵得实惠，落伍兵挪位子、动票子。目前通过“大赶考”，评选出20名“实干担当好干部”，其中90%被提拔重用或晋升职级，排名靠后单位的领导干部全部轮岗调整。

“三个机制”完善监管工具箱。坚持“严管、厚爱、促干”相结合调动干部积极性，强化对干部的全方位管理和经常性监督，不断完善激励保护机制，有效提升实干勇气。能上能下机制竖起担当实干铁标尺。严格执行领导干部能上能下相关规定，组建百名干部监督员队伍，对干部近距离、常态化、广覆盖监测，不断细化“下”的情形、明确识别标准，坚持用“负面清单+典型案例”警醒干部，让干部有所对照，确保“下”的情形一把尺子量到底。

事前容错事项备案机制吃下改革创新“定心丸”。探索事前试错备案机制，针对赶考创新目标，允许进行事前试错备案，对备案事项开展红、黄、绿码动态管理机制，进行试错保护，让干部在改革创新、攻坚克难中吃下定心丸。目前已运用事前容错试错备案机制完成提醒谈话7人、澄清正名11件，对2项改革创新、担当履职工作予以备案。召回管理机制念紧鞭策干事创业“紧箍咒”。制定实施《安宁市市管领导干部召回管理办法》，对能力素质、现实表现与履行岗位职责不适应、不胜任现职的领导干部进行召回管理，开展再教育、再锻炼、再考核、再使用，目前对5名干部实行了召回管理，充分发挥了召回一个、警醒一片的作用。

安宁市委组织部供稿

责任编辑：谭江华