“点、线、面”画出乡村治理“同心圆”

乡村治理提质增效是乡村振兴发展的必然路径。党的二十大报告中强调要“全面推进乡村振兴”，并首次提出“建设宜居宜业和美乡村”的新目标。各级党组织和广大党员干部要以锚准“点”、画长“线”、做大“面”的方式聚焦乡村治理的关键点，以群众需求为导向，画好乡村治理“同心圆”，探索乡村治理有效之道。

锚准“点”，夯实治理“圆心”，坚持党的全面领导。党的全面领导是实现乡村振兴的根本遵循和有力保障。党的二十大报告指出，“抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理”，提升乡村治理效能，离不开坚强战斗堡垒的作用发挥。发挥党在乡村治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用，全面提升基层党组织组织力，强化基层党组织的政治功能，教育引导广大基层群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

画长“线”，延伸治理“半径”，创新全局治理体制。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”习近平总书记在党的二十大报告中指出，“要坚持大抓基层的鲜明导向”，“要积极发展基层民主”。处理好政府“自上而下”统筹和基层社会“自下而上”探索之间的关系，进一步创新自治、法治、德治“三治融合”的体制机制、加强“三治融合”的制度建设、完善“三治融合”的平台载体，充分发挥好政府服务作用和基层自治作用，使以往由行政力量推动的“输血式”被动治理模式转变为由社会内源生长机制支撑的“造血式”主动发展模式，打造全局性的治理格局。

做大“面”，拓展治理“面积”，提升整体融合效能。“三治融合”关键在“融”，三者需要同时发力，充分发挥各自优势，呈现“三治融合”的“乘数效应”。要通过进一步明晰权利和责任边界、创新村民自治的有效实现方式、积极培育村级社会组织等，深入推进村民自治，推进村委会回归自治主业；要通过提升村民法治意识、打造乡村治理法治化的专业队伍、为群众提供多种形式的公共法律服务、提高乡村自治的法治化程度和乡村治理法治化的技术运用水平，大力推进依法治村；要通过加强乡村精神文明建设，挖掘、转化传统社会中参与性、协商性的组织资源和制度资源，将其转化为群众参与村民自治、提高基层社会自主治理能力的载体，使群众路线真正深入群众、扎根基层。

秦柯棋 金昊（宣威市委组织部）

责任编辑：马萧