​沾益区：“四全”促治，擦亮“善治沾益·和美珠源”新名片

曲靖市沾益区坚持把党建引领基层治理作为“一号工程”，通过书记领航、组织领办，专题研究、专班推进，加快构建“六力协同、城乡一体”的沾益治理模式。

全方位保障，让基层治理有力量、添动能。“作战室”统一指挥。区委、区政府主要领导亲自挂帅基治委主任，抽调精干力量充实基治办，把部机关32名干部职工精准编排为4个工作专班、8个分片联系组，“一把手”高位推动、“一把抓”统筹调度、“一把火”迅速铺开、“一把尺”评判成效。“战斗员”集结攻坚。41名区级领导挂包11个乡镇（街道）包保督战，32名处级党员领导干部、746名科级领导干部联系778个党支部协同参战，405名职级干部、年轻干部派驻135个村（社区）驻村奋战，将36名违规借调的基层干部清退返岗，实现上下联动、全员参与。“后勤部”全力保障。乡镇（街道）机构从5办7中心调整优化为2办5中心，整合资源、集中办公。2023年将计划下沉乡镇（街道）事业编制全部下放，补员聚力。

全覆盖推进，让基层治理有活力、过得硬。组织全覆盖强引领。52个党员空白村（居）民小组实现“清零”，4个街道全覆盖成立“大工委”、两新党委，成立41个社区“大党委”、两新党建工作站，3046个网格党支部（党小组）实现党的组织和工作双覆盖，一贯到底、执行有力的组织体系逐步形成。联系全覆盖强服务。实施党员“1+N”联户服务，9367名党员直接联系服务群众1.2万户，1877名无职党员设岗定责，创建党员先锋岗、设定党员责任区，推动农村党员有责、有为。治理全覆盖强融合。成立快递、交通物流、外卖送餐等3个行业党组织，17家新兴领域党组织全覆盖。深入开展“党群共建新心相融”主题活动，机关、企事业单位、群团组织、街道社区、新兴领域党组织全面融入城乡基层治理。30余名外卖“小哥”加入兼职网格员队伍，以“萤火之光照亮城市温暖市民”为主题，首批27个“萤火驿站”品牌效应初显，“服务变量”巧变“治理增量”。

全领域统筹，让基层治理上水平、提效能。织密网眼增质效。建成区、乡、村三级视频调度指挥中心，全区视频监控总量达32000余路，做到“一网管全局、一屏知全域”。明确网格准入事项33项，推行网格员网格事项“报办分离、闭环管理”机制，提升网格员工作质效。改革破冰辟新路。下沉33项执法事项赋权乡镇（街道），“一支队伍管执法”改革先行先试，组建11个乡镇（街道）综合执法队，积极对接省市司法行政部门支持，针对沾益批准乡镇综合执法人员综合资格考试，推动执法区域和领域从“一域”向“全域”转变。四子联动激活力。用好“票子”，对干得好、验收合格的重大项目、重点工作，以奖代补；用好“帽子”，对敢闯敢干、担当作为、成绩突出的干部，重用提拔；用好“面子”，半年1次现场观摩、赛场竞技，让善为者出彩、慢为者出汗、无为者出丑；用好“鞭子”，以不落实的事倒查不落实的人，推动“管人促事见效”高度统一。示范引领创品牌。坚持“一示范一主题、一点位一特色”，高标准推进29个“书记领航”项目，高质量打造5个乡镇（街道）、33个村（社区）市级示范点，以点带面、示范带动，打造“善治沾益·和美珠源”品牌。

全身心服务，让基层治理见实效、得实惠。增强群众获得感。围绕群众、基层、市场主体需求分类确定首批20件入模事项，“一件事”制定工作手册、办事指南，推进“一件事”“模块化”运行、“流程化”办理、“集成化”落实，建成“办不成事”服务站，农村建房审批“一件事”模块化运行解决群众建房难题。提升群众幸福感。注重物理空间优化、服务内容赋能，分批分类对147个党群服务中心优化提升，把党群服务中心建成群众想来、愿来、爱来、常来的红色阵地。保障群众安全感。建成集信访接待、矛盾调处、诉调对接等于一体的社会治理中心，推动矛盾纠纷“一站式”调处化解，“服务进网格、议事在格中、矛盾不出格”的“沾益格式”初显成效。

谭本辉 孙乐颖（沾益区委组织部）

责任编辑：王璐