河口：国门大党建引领沿边大开放大发展

近年来，红河州河口县充分发挥党建服务保障中心工作作用，聚焦统筹力、组织力、服务力，以国门大党建引领沿边大开放大发展。

聚焦统筹力，塑造国门大开放格局。一是龙头带动。成立国门党建一体化“大党委”，设置“一体化服务中心”为事业副科机构，设立国门党建、口岸通关等6个工作组，统筹调动组织、政法、海关、边检等部门力量服务口岸通关，推动出入境办理资料由原来10种减少至2种，开展党员翻译志愿服务，促进双边党政、文旅、边贸等交流出入境24.06万人次，与2022年同比增长727.55%。二是联盟推动。健全“自贸区党工委+县委两新工委+社区党组织+三新党组织”组织体系，探索“口岸+园区”联建模式，抓好口岸联检大楼服务中心、外籍人员管理服务中心、跨境电商物流产业园等党政企“联盟”品牌建设，以绿色通道、预约通关等模式，自1月8日恢复通关以来，公路口岸出入境车辆2.66万辆次、铁路口岸出入境列车130列次。三是内外联动。发挥“大党委”作用，建立对外交流、“区县”融合、工作例会等联动共建机制，与越南老街省“一市三县”在河口举行党政工作会谈，签署《会谈纪要》及相关合作协议，举办中越跨国春晚和招商推介会，22对中越企业签约10.3亿美元。

聚焦组织力，打通国门大通道支点。一是抓项目提速。探索“党建+项目建设”模式，采取领导挂包制、部门责任区等方式提升项目签约率、落地率和竣工率。全县32名县处级干部挂钩重点项目136个，今年一季度计划开工项目15个、总投资24.33亿元，目前已开工建设10个，以专班化方式统筹推进国际口岸城市、智慧县城和智慧口岸“三位一体”建设。二是抓企业提效。探索“党建+链长制”模式，“一把手”带头招商，推进“五极”营商环境和“五型”口岸示范建设，成立RCEP企业服务中心，32名县处级领导挂包66个重点企业，选派15名35岁以下干部和20名改非干部担任“营商专员”“项目专员”，推动“一企一策”解决问题325个，工程建设项目申请至开工时间压缩至5个工作日、企业开办全流程时间压缩至0.5个工作日。三是抓乡村提能。探索“党组织领办乡办公司村办合作社”“党组织+企业+互助组+边民”等模式，坚持资源、口岸、园区“三大经济”及旅游、庭院、周末“三小经济”同向发力，发展乡村边贸和热区特色小产业，推动集体创收和群众增收，去年以来带动2000余名边民参与边民互市，达成贸易额25.53亿元、参与交易30.64万人次，实现边民互市落地加工产值2529万元。

聚焦服务力，保障国门大发展提速。一是优网格治理。探索“党建+网格”微服务模式，建立“四网”工作机制，探索“平时治理+急时应急”平急转换模式，总结形成突发事件应急处置“11236”工作法，构建“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、平安建设联创”的网格化管理新格局，相关经验在全州推广。二是抓振兴示范。实施“点亮边疆”“兴边富民”等工程，开展“友好乡镇”“友好村寨”“国门党校”“国门书社”等建设，打造“知行学堂”“共富学堂”两个品牌，选派20名产业导师蹲点产业、15名正科级干部挂包幸福村，以党建连串起产业链，带动培育新型主体86个、发展热区产业30.8万亩，推动创建现代化边境幸福村和民族特色村寨各8个、美丽乡村示范点7个、省级“强边固防”示范村4个。三是强机制保障。健全党政军警民联合指挥中心、边防事务中心、联防所等联调联动机制，完善“打防管控建治”体系，采取“县编乡用”“人随事走”，推动抵边乡镇边防机构实体化。下步将推行乡镇“办+中心”的“大部门制”管理，在“5办7中心（所）”机构限额内，统筹优化乡镇机构设置为“5办6中心1队”，成立乡镇综合执法大队，增强乡镇党委“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权，不断完善党建引领边境基层治理体制机制。

下一步，河口县将带领全县各级党组织和党员干部树牢国门大党建意识，主动融入服务大发展、大通道建设，带领全县各族人民群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，为全省全州现代化建设贡献河口力量！

河口县委组织部供稿

责任编辑：谭江华