把牢“三个属性”建好人民公司 探索村级集体经济发展新路子

玉龙县以村集体经济为抓手，按照“党建引领、政府统筹、村企主体、群众参与、共同收益”的发展思路，支持引导县内发展条件较为成熟的拉市镇率先试点，成立实体化运营的村级集体经济公司，把牢“三个属性”，以人民公司为起点在党建引领乡村振兴的实践中走出了一条新路子。

把牢政治属性，组织“引路”找准发展方向。立足区域内产业布局和村集体经济发展现状，在充分调研论证的基础上，确定“聚焦乡村产业发展、拓宽多元发展路径、规范项目收益分配”的发展模式，由拉市镇下辖的6个村委会共同认股50万元作为注册资本，成立玉龙县拉市镜湖综合服务有限公司，各村党总支书记分别就任执行董事、监事长、监事职务，并经股东大会选举产生经理，通过公司化运营推动村级集体经济从“单打独斗”走向“抱团发展”。

把牢市场属性，项目“开路”推动实体经营。依托“村级集体经济+”融合发展模式，整合区域特色资源、生态资源、人文资源，把村级集体经济发展与基础设施建设、生态环境治理、文旅发展等相结合，将公司经营范围拓展至市政工程、土建工程、道路桥梁施工、家用电器维修、家政保洁、广告设计、图文打印等40余类。目前，由公司承包的18条入海河道清淤治理项目、镇域环卫保洁服务项目正在有序推进，全镇酒店、餐饮行业的布草及餐具配送业务正在积极筹备，为实现“集体创收、农民增收”的目标奠定了扎实基础。

把牢民生属性，合力“铺路”共享发展红利。坚持“人民公司”为人民，把准乡村“人民”公司的民生性质，尊重村民主体地位，支持村民创新创造健全村集体经济利益联结机制，引导村民主动参与村集体经济实践，明确全体村民均是集体经济公司“价值链”的一员，经营利润将依照公司章程根据6个村认缴资本比例进行分红，让村民成为农村集体经济发展的重要参与者和直接受益者，激发集体经济自我“造血”功能。

熊林欣（玉龙县委组织部）

责任编辑：谭江华