党建领航提升城市基层治理效能

近年来，蒙自市全面贯彻中央、省委、州委关于加强城市基层党建工作要求，围绕云南省“一带四区”党建新版图和红河州委基层党建“一圈三区三带”建设部署，紧扣滇南中心城市一体化发展目标，推进城市基层党建创新、提质、增效。

党建领航，夯实区域化组织体系。不断增强街道社区党组织统筹协调功能。统筹建立领导干部挂钩联系制、片长制、网格长制，由市级领导直接联系矛盾问题较多的社区（网格），街道领导班子成员直接联系社情民意复杂的小区。搭建部门、社区、业委会、物业四方民情民愿协商议事平台，召开民情恳谈会、院坝会、板凳会、说事会等110余场次。创新“社区一线指挥部”、“行走蒙自”等机制推动社区“大党委”实体化运行，推动“双报到双服务双报告双考核”在一线做实，目前240个党组织和1.3万名在职党员到社区、网格报到服务，服务时长达27.5万小时。全市上下“多网合一、网格包保、分级负责”的网格化治理格局基本形成，各级网格收集群众诉求800余个，为居民解决停车位改造、环境卫生整治、充电桩建设等难题312余件，确保“小事不出网格，大事不出社区”。强化小区党支部建设，试点推行小区党支部书记、业委会主任、物业服务企业“交叉任职、双向进入”工作模式，探索建立“党支部+物业企业+自治组织+共建单位”小区治理架构，全市417个小区实现业委会（物委会）全覆盖，业委会成员中党员占比达50.1%。

阵地延伸，拓展基层治理服务载体。制定《蒙自市党群服务中心建设和管理使用办法（试行）》，按照标准化引领、系统性建设、联动式发展、特色化服务构建开放、集约、共享的党群服务中心体系。优化延伸党群服务阵地，全市成立16个小区党群之家，构建以新业态新就业群体、交通运输等5个行业党群服务中心为主阵地、33个“暖蜂驿站”为辅阵地、3个“暖新学院”为分阵地、“i蒙自”为云阵地的新业态新就业群体服务网络。创新开展“以商暖新”工作，开辟“蜜雪冰城暖蜂驿站”户外劳动者服务区域，依托执法岗亭、沿街商户、银行网点将城市治理格局与多元民生服务体系有机融合。

品牌创新，推进基层治理持续发力。围绕“城市基层党建引领区”及“滇南中心城市基层党建引领圈”建设，在5个街道培育“活力之城、开放之城、绿美之城、幸福之城、文明之城”基层党建示范点，推动街道社区项目一体推进、品牌整合打造提升、治理服务共建共享。创新党建引领“五社联动”机制，围绕社区、社会企业、社工人才、社会组织、社区志愿者五个要素全面加深社会治理与经济发展的嵌入度。将社区党组织书记队伍纳入市级干部人才队伍建设总体规划，命名首批5个“名书记工作室”，推行“导师帮带制”，通过示范引领不断优化“领头雁”队伍建设。实施“红新向党”思想领航行动，成立市级两新组织宣讲队，面向全市公开招募优秀党组织书记、企业负责人、思政课教师、优秀讲解员、青年志愿者等已储备队员30人。联动线上平台和中共云南一大会址查尼皮、西南联大蒙自分校纪念馆、东大街历史文化街区等线下文化资源，通过“看诵讲问释听谈”等形式，让党的创新理论在新经济组织、新社会组织、新就业群体中鲜活起来，在互动中生动起来。

通讯员郑璐 秦欢

责任编辑：谭江华