“四个聚焦”为村级集体经济发展“强筋壮骨”

河口县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重大政治任务来抓，聚焦组织保障、关键少数、增收渠道、工作机制四个重点，精准施策，稳步推进村级集体经济“消薄增收”，促进村级集体经济发展破局。

聚焦组织保障，筑牢发展“桥头堡”。一是提高政治站位。把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，纳入县乡村党组织抓基层党建的重要项目，作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，强化发展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识。二是强化责任推动。制定《河口县处级领导和县级机关部门挂乡包村推动村级集体经济“消薄增收”行动方案》，建立“1名县级领导+1名乡镇领导+N个县级部门”全覆盖包保机制，主要领导带头挂包村级集体经济发展“薄弱村”和经营性收入“空白村”，研究部署、督促指导村级集体经济发展工作。三是统筹推进均衡。提出“消除一批薄弱村、实施一批项目村、打造一批示范村、建成一批实力村、发展一批经济强村”的“五个一批”思路，制定了27个村“一村一策”集体经济发展方案，确保发展思路清晰、发展成效显著。

聚焦关键少数，培育发展“领头雁”。一是选派“明白人”。按照“一个明白人、带动一个班子、致富一个村子”的要求，选优配强村级班子，组织开展2023年度第一季度驻村（驻组）工作队业务培训和驻村工作队“擂台比武”暨“强作风、提素质、创一流”主题作风教育活动，10名村（社区）党总支书记“登台打擂”，有效推动党建引领乡村振兴更富成效。二是下派“帮扶人”。建立干部“包乡驻点”抓党建促乡村振兴工作机制，统筹县乡资源向乡村振兴一线聚集，选派20名农技干部聘任为“产业导师”，挂联6个乡镇青柚、百香果、沃柑等“共富学堂”和产业基地，全程指导产业培育。三是培养“带头人”。实施“聚才强村”行动，深化农村“领头雁”培养，累计回引农村优秀人才21名。开展农村基层干部乡村振兴主题培训，将党的二十大精神及党内法规条例、集体经济发展、民族宗教等列为培训重要内容，用好“知行学堂”“共富学堂”“双学堂”载体，采取“线上+线下”“理论+实践”结合的方式，助推产业振兴和共同富裕。目前，共开展科级以上领导干部“知行学堂”4期1100余人次，乡村干部“共富学堂”1期1000余人次。举办基层党组织书记暨党务工作者示范培训班1期190余人次。

聚焦增收渠道，吹响发展“冲锋号”。一是政策推动。实施村级集体经济“提质倍增”计划，制定2023年村级集体经济增收计划96条。制定村级集体经济创收奖励办法，建立“组织领办、示范领跑+产业联抓”及村干部考核报酬、岗位定级与村级集体经济增收、集体资产增值“相挂钩”的“双领双联”和“双挂双增”机制，把部分村集体经营性收益作为村干部创收奖励。二是项目带动。探索“县抓组织、乡抓落实、村抓实施”的项目责任机制，用好“强村十法”和“六个一批”包装储备一批村级集体经济项目，积极向上争取集体经济项目，多部门合力推动项目实施。2019年以来，共申报实施村级集体经济、“四位一体”建设项目14个，已竣工9个，正在稳步推进5个。三是典型促动。坚持“走出去、带回来”，先后4批次选派政府办、组织部、乡村振兴、农科局及各乡镇等领导干部，赴临沧、普洱、沧源等地以及州内县市考察，学习绿美乡村建设、抓党建促边境治理和强边固防、村级集体经济增收等路径和模式，为发展壮大村级集体经济积累经验。

聚焦工作机制，用好发展“指挥棒”。一是规范运行管理。实行村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责机制，完善村级“小微权力”清单及运行流程，从严落实村级重大事项“四议两公开”“一事一议”议事决策机制。及时开展农村“三资”清理核查，构建村集体“三资管理+三务公开”管理体系，连通金融部门信息系统与农村集体“三资”管理平台，做到底数清、情况明。二是优化激励措施。将发展壮大集体经济与集体公益事业、村干部报酬正常增长相结合，建立村级集体经济发展与村干部报酬共赢机制，落实“基本报酬+绩效补贴+参保补助+村级集体经济创收奖励”岗位补贴，提升待遇补贴保障，激励担当作为。三是畅通监督渠道。建立村民议事平台和村务综合公开平台，实行线上新媒体、线下公开栏“双公开”机制，增强信息、权力、资金透明度，畅通群策群议群监督渠道。

王俪瑾（河口县委组织部）

责任编辑：李敏