党建赋能 绘就口岸经济发展“新画卷”

勐康口岸位于江城县康平镇中老边境上，对面是老挝兰堆口岸，是普洱市对外开放的重要前沿窗口。自勐康口岸升级为国际性口岸以来，江城县立足“一城连三国”的区位优势，坚持以党建为引领，充分发挥口岸优势，促进口岸经济实现高质量发展，着力打造面向南亚东南亚辐射中心的前沿阵地。

唱响党建“主旋律”，瞄定发展“引领力”。以“大国门党建”为引领，建强基层党组织，成立1个口岸工委，下设2个党支部，统筹协调工信局、口岸办、工业园区、边建（集团）公司、勐康海关、勐康边检执勤队等部门和抵边乡镇、村组的力量，通过召开基层党建工作会议、国门党建联席会议、联建共建活动等方式，共同协商研究口岸建设、强边固防等工作事项。坚持规划先行，编制了《勐康口岸经济区总体规划》《勐康口岸控制性详细规划》《勐康口岸修建性详细规划》和《勐康口岸产业园区概念性规划》，以进出口甘蔗、无烟煤、天然橡胶、香蕉、茶叶、日用百货、机械设备等货物为主，累计投入4.4亿元，完成了勐康口岸联检楼、关检部门生活办公区、粮食水果指定监管场所、冷链食品海关监管场所、查验货场、边民互市交易市场、扶贫产业园、口岸物流园区1号和2号道路、进境粮食加工厂等项目建设，勐康口岸功能进一步完善。

找准资源“突破口”，激活发展“生存力”。推行“党支部+合作社+企业+边民”的发展模式，组织边民深度参与“边民互市”享受扩大开放红利，以基层党支部为单位组建边民互市合作社参与边民互市，实现边民收益共享，带动边民创业就业。目前，边民备案3807人，成立边民互市合作社30个；2022年勐康口岸边民互市累计30000余票，边民参与互市贸易直接收益90余万元。积极推进党群服务中心建设，推动国门书社、“书香支部”建设，认真开展内外交流、党员结对联系等活动，凝聚发展活力，依托龙头国有企业园区项目，引入村集体经济股份合作机制，促进村级集体经济持续发展。2022年货物流量达20.64万吨，是勐康口岸开关以来首次突破年度20万吨；2023年一季度货物流量12.19万吨，同比增长120.83%。

打好治理“组合拳”，稳固发展“持续力”。全面贯彻落实兴边富民惠民惠企政策，协调勐康海关、工信局、边建（集团）公司、金融部门组织边民、合作社、加工企业、外贸企业开展政策培训会，积极宣传RCEP规则、通关便利、跨境金融、稳增长、边民互市等一系列政策措施，切实提高政策知晓率和应用水平，为边境稳固发展筑牢根基。构建“党政军警民企”六位一体工作体系，结合“五户联防”“十户联保”邻里守望互助模式，在每个边境村（社区）推行“联建、联防、联保、联惩”四联机制，共同维护边境地区安全稳定。充分利用“七一”、“八一”等节日，开展“唱国歌、升国旗、走边关”等爱党爱国爱家乡主题活动，引导教育各民族之间、村与村之间、组与组之间团结互助、共谋发展，共同合力固边防、兴边疆。

通讯员 邓秋霜 李江永

责任编辑：谭江华