镇雄“三个坚持”推动干部规划家乡行动高质量开展

近年来，镇雄县将村庄规划作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要支撑，以“三个坚持”扎实推进“干部规划家乡行动”走深走实，以农村发展新格局推动农村高质量发展。

坚持高位推动强保障，确保落实有力度。把“干部规划家乡行动”作为“一把手”抓党建促乡村振兴的重要工程，纳入各级党组织书记和相关职能部门党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，制定印发《镇雄县开展“干部规划家乡行动”实施方案》，建立县、乡、村三级纵向联动的组织保障体系，高位推动干部规划家乡行动。县级成立以县委主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的村庄规划编制工作领导小组，对规划编制工作进行每月一调度、一研判；乡镇（街道）成立工作专班，由乡镇（街道）主要领导一线督导，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，挂图作战、对图销账；在行政村按照“在外公职人员+村干部+驻村干部+党员代表+乡贤能人”的组织架构，成立规划编制组，具体负责村庄规划编制工作。县、乡、村三级分别建立联络服务站，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门各司其职、广大干部群众共同参与的工作氛围，现已成立规划编制组212个，组建服务站212个。

坚持精准施策抓编制，确保工作有进度。坚持“一盘棋”思想，紧扣“准、控、特”三字诀，系统化推进我县212个行政村村庄规划编制工作。“准”字为先，盘清家底，采取“上门走访摸排一批、亲友对接查找一批、电话微信联系一批、在外流动党员党组织动员一批”的“四个一批”措施，排查登记镇雄籍在外公职人员9100余人，乡贤能人800余人；梳理出人才、问题、资源“三张清单”，全面盘清“家底”，形成“乡村规划大数据底单”，打牢规划编制基础。“控”字托底，严守底线，聚焦生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条底线”，严格落实上位规划要求，严控村庄建设用地规模，科学合理测算村庄未来建设用地规模，集中规划居民点布局，并把抓好赤水河流域生态保护治理工作与建设项目规划布局有机结合，推动村庄规划编制与国土空间规划、生态环保规划精准衔接。“特”字破题，因地制宜，用好划定成果，强化产业引导，结合地方特色，对全县行政村逐个进行分析研判、精准编制，立足民族文化、自然风光、特色种植等属地资源发展特色产业，因地制宜分类编制，力戒“千村一面”，打造了果珠高坡村、杉树细沙河村、芒部松林村、赤水源银厂村等一批农旅融合新景点。

坚持多方协同绘蓝图，确保成果有广度。坚持“听民声、汇民智、重民意”的工作理念，编制实用管用的村庄规划，确保群众能看懂，项目能落地，部门能监管。由县委组织部牵头，会同县自然资源局、乡（镇）党委政府及村党组织，以乡情为纽带，通过“线上线下”结合的方式，发布“干部规划家乡行动”倡议书，积极组织动员党员领导干部、公职人员、村民和乡贤能人等多方力量回乡参与编制村庄规划。以村为单位，组织开展乡情恳谈会230余场，提出规划建议400余条，确保集思广益、合力攻坚。建立完善了“县级部门领导+镇村政府组织+编制单位主导+回乡干部参与”的工作机制，定期召开规划编制情况分析研判会，不断推进工作、完善成果，共同抓好村庄规划编制工作。目前已组织回乡干部3500余人、县乡村组干部8200余名，发动群众48万余人，开展230余场现场踏勘，形成资源、人才、问题清单各212份，高质量完成“多规合一”实用性村庄规划编制工作，2022年镇雄县干部规划家乡行动工作排名全省第六，极大鼓舞了大家规划编制的信心和决心。

赵白羽（镇雄县委组织部）

责任编辑：李敏