凤庆：党建引领澜沧江经济示范带建设“步步有力”

在云南实施“3815”战略发展目标谋划背景下，凤庆县把澜沧江经济示范带建设作为进一步强化党建引领基层治理、促进乡村振兴，提升基层基础保障水平的主抓手，以村级集体经济提升为切入点，通过谋篇“准”、布局“稳”、强基“实”等举措，让党建引领澜沧江经济示范带建设“步步有力”。

谋篇“准”。凤庆县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，持续深化党建引领思想认识，准确把握省委、市委的部署要求和政策取向，深刻理解全省基层党建“一带四区”整体布局，积极融入全市“一廊一带一片一道”部署规划中，积极践行“三个工作法”，着力提升“两个覆盖”、不断增强“两个功能”、切实发挥“两个作用”，深入推进“两个革命”，以建强支部战斗堡垒、发挥党员先锋模范作用为主线，凝聚党员合力赋能沿江党建示范带高质量建设。

布局“稳”。凤庆将沿江示范带建设作为“书记工程”，县委主要领导带队深入沿江一线开展实地调研8次，组织召开专题会议7次，全面摸清澜沧江凤庆段沿江村地理、人文、自然环境和资源资产现状，找准优势、精准定位。构建从诗礼乡武伟村到鲁史镇永发村的沿江经济示范带“一带”，从鲁史镇犀牛村到大寺乡马庄村的茶马古道“一轴”，古墨线、锦秀线“两线”的“一带一轴两线”发展框架；形成县委牵头抓总，沿江小湾、鲁史、诗礼、新华、大寺、腰街6个乡（镇）党委扛实主体责任、35个行政村党组织具体负责的县、乡、村三级书记抓“澜沧江党建示范带”建设的“1+6+35”工作体系。打造“企地三方共建”新格局，凤庆县委携手华能小湾水电站党委和毗邻的大理州沿江的南涧县，通过合作共建，打破地域界限、拆除企地藩篱，运用项目工作法、一线工作法和典型引路法，探索实施“136”工作机制，实现资源共用、发展共谋、项目共建、成果共享，传承和弘扬新时代“小湾精神”，形成“共饮一江水、齐心谋发展”的区域融合发展新格局。

同时，凤庆县以小湾片区、永发片区、沙帽片区、犀牛片区为核心，梯次推进“云岭先锋红旗党支部”和市、县规范化建设示范点创建。在小湾片区，挖掘“小湾精神”时代内涵，传承弘扬新时代“小湾精神”，发展工业旅游三产融合码头经济；推进杰鸿种植专业合作社社转企工作，探索1个村党组织领导下的多个市场经营主体发展壮大村集体经济的“1+N”模式。在永发片区，推行“党委统筹、一体规划、四村联建、一网兜底”“1141”模式，以沿江资源为依托，突出产业建设，打造滨水乡村休闲旅游度假区。在沙帽片区按照“坚持党建引领、打破区域界限、两地互补发展、共治一江春水”理念，成立沙帽·中华黑惠江域跨州（市）联村党支部，探索跨区联动的河湖治理新模式，打造三产融合示范园。在犀牛片区，立足于低海拔湿热河谷气候资源、移民剩余资源和产业资源优势，坚持党建引领，打造现代产业融合发展示范园。

强基“实”。凤庆把发展壮大村级集体经济做成“三农”工作的引擎，作为抓党建促乡村振兴的重中之重，在全县范围深入开展村级集体经济大调研大起底大提升专项行动，建立沿江村资源性资产、经营性资产、剩余资源和水面资源“一张清单”。同时，全面理清沿江村农民专业合作社、企业与村党组织的关系，构建“党组织+村集体经济组织+合作社+企业+农户”运行模式，有效确保村集体牢牢掌握资金、资源、资产开发利用主导权，探索建立集体经济项目申报、实施、管理制度，进一步健全完善村集体经济资金收入、支出、分配机制。

近年来，小湾镇积极探索“农光互补”模式，由小湾村党组织领办的森垚种植专业合作社发展“光伏+中药材”“光伏+经济作物”“光伏+畜牧”“光伏+花卉”共520亩，2022年为村级集体经济创收1.1万元；2023年计划扩种160亩，预计为村级集体经济创收15万元以上。鲁史镇永发村依托澜沧江乡村休闲旅游度假区建设项目，引进企业租赁开发观景木屋、游客服务中心、农特产品展销中心、民宿等，收取租金15万元+10%企业经营性收入分红……在2023年，永发村预计可实现村级集体经济经营性收入50万元以上。杰鸿种植专业合作社构建优势突出、规模合理、特色鲜明、长短互补的产业结构体系，做大做强种植产业、发展壮大生态养殖业、拓展延伸劳务服务业，目前共有社员776户3335人，累计实现产值4500多万元，实现农户分红313.98万元。

如今，随着澜沧江党建示范带建设的高标准推进，一幅幅望得见山、看得见水、产业提质增效的乡村振兴美丽新画卷正徐徐铺展开来，凤庆县将进一步利用好沿江优势、产业长势、人才胜势，让群众收获满满、幸福稳稳！

 王继泽 （临沧市凤庆县委组织部）

责任编辑：谭江华