双柏普岩：小村庄念活“治理经”

近年来，双柏县大庄镇普岩村坚持党总支引领，有效解决村庄发展的要事、乡村治理的难事、群众关注的“心事”，绘就了一个民富村强景美人和的新普岩。

一核多元引领，乡村治理一贯到底。牢牢把握村党总支在乡村治理中的领导核心地位，充分发挥党员先锋带头和网格精细管理作用，把乡村治理责任压到底、力量拧成“一股绳”。支部有力“叫得响”。选优配强村“两委”班子，班子中有4人具有大专以上学历；实施“一沉二联三结对”制度，把“两委”班子党组织关系下沉到联系党支部参与支部活动、开展村组治理；按照“周部署、月调度、季督查”的方式对各党支部乡村治理情况进行跟踪督促，确保总支有部署、支部见行动。党员先锋“站得出”。开展党员三级分类星级化管理制度和党员户挂牌行动，把党员的一举一动置于党组织管理和群众监督之下。实行镇村组干部联村包组结户制度，以“敲门行动”推行为民办实事“211”工作法，带头入户宣传、解读法律法规、排查矛盾纠纷、解决村民诉求。一张网格“管得住”。把全村划分为3个专属网格和18个基础网格，按照“四个一”标准在每个基础网格中配备1名网格长、1名警务员、1名调解员、1支志愿者队伍，依托“一部手机治理通”和综治中心信息化平台，实现“天眼”监督进村组，暖心服务入农家。  

“三治”比翼齐飞，乡村治理一体推进。紧紧围绕打造善治乡村这一目标，把法治、德治、自治融为一体，实现乡村治理从“刚性约束”到“柔性互动”的良性转变。法治先行保平安。实施“基层法律明白人”培养工程，组建“1+N+N”的群众矛盾纠纷调处小分队，累计到18个村民小组开展普法宣传42场次5000余人次，实现每家每户至少有1个“法律明白人”。建立“五级九天”调解制度和“六个直接”机制，持续加大矛盾纠纷排查，加强对重点人员和人员密集场所管控，成功调解历史积案6起，真正做到小事不出组，大事不出村。2020年，全村顺利通过“省级民主法治示范村”复评。德治润心启文明。以大庄镇“州级文明乡镇”创建为抓手，依托“红色大庄”的浓厚文化底蕴，广泛开展文明实践活动，每年组织最美家庭、道德模范等创评，2023年评选文明村组5个，文明家庭5户，道德模范、身边好人、孝顺儿媳等19人。定期开展“乡贤讲堂”，用“身边人”讲述“身边事”，用乡音“土语”播种文明“种子”。自治为本激活力。按照“五到组”机制和“三色”模式，推动“春风小院”群众说事日、“一约四会”“红黑榜”“四议两公开”等机制落实，建立道德评议会、红白理事会、村民议事会、妇女之家等群众自治组织，通过院坝协商推出“五控一提倡”，有效开展自我管理。

多方发力共促，乡村治理一语中“的”。聚焦乡村治理“保一方平安、富一方百姓、美一方净土、促一方发展”的目标定位，多点发力，源源不断释放乡村治理效能。农旅融合产业兴旺。立足普岩区位优势，抢抓发展乡村旅游契机，以农田变公园、劳动变运动、农事变娱事为目标，先后规划了普岩片区、平掌子1、2期“双鹤稻香”田园综合体项目，探索推出“我在普岩有‘一亩田’”稻田养鱼认购项目，以农旅融合打造“一特两园”的特色田园村庄。民富村强提档升级。实行“1+N”村企共建，发展订单农业，以销定产，与滇威农业、乐田农业等签订长期供销协议，实现订单种植大萝卜253亩，优质稻780亩。推行“党支部+企业+农户”的联办合作模式，通过稳定规模流转土地获租14.14万元、产业光伏入股分红3.5万元、“稻鱼共生”养殖获得经营性收入2.5万元，村集体经济突破20万元大关，村民人均收入超过2万元。村庄“颜值”焕然一新。建立村民包组分段、村组交叉考核、定期评比研判的工作机制，落实“六净一规范”“门前五包”“三清理一保护”要求，采取“定时清扫+集中清运”的“联户包片、联户清扫、联户保洁”措施，党员带头拆除旧房、投工投劳、捐花捐物，美化亮化村庄环境。党总支争取47万元项目资金在大罗块村实施“硬化、亮化、净化、绿化、美化”提升工程，新建雨污分流管网1232米，污水收集池63个，建成410亩高标准农田，打造县级人居环境示范村2个，创建小康庭院237户。

王晓花 陈苏阳 刘昱伶（双柏县委组织部）

责任编辑：谭江华