大理市上关镇 “三项机制”抓实村级后备干部队伍建设

近年来，大理市上关镇党委坚持“党管干部、德才兼备、群众公认、公开公正、注重潜力、备用结合”原则，按照“着眼长远、抓好当前、突出重点、分步实施”工作方针，探索建立“三推二考三访”、理论与实训相结合培养、“优胜劣汰、备用结合”动态管理“三项机制”，确保选才有广度、育才有深度、成才有力度，进一步加强村级后备干部队伍建设工作，为持续推进农村各项事业发展奠定坚实基础。

“三推二考三访”选拔机制确保选才有广度。重点将复退伍军人、大中专毕业返乡青年、外出创业返乡人员、农村致富能手和创业能人纳入后备干部选用范围，加大选用力度，确保近期可用后备干部在5名左右。“三推”把好举荐关。在确定后备干部年龄、学历、工作经验等资格条件基础上，采用组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的“三推”方式，广泛发动基层群众全面开展村级后备干部推荐工作，扩展选择范围。“二考”把好素质关。建立“公开、平等、择优”的选拔机制，列入村级后备干部必须通过“二考”，拟纳入后备干部要在村民代表、党员代表会议上进行竞职演讲，并全面考察政治理论、农业政策法规、农村工作方法、农村事务等方面的综合素质。“三访”把好考察关。根据综合测评成绩，对确定的考察对象，镇党委派出考察工作组开展民主测评、座谈了解、个别谈话“三访”活动，广泛听取村民代表、党员代表和群众代表的意见，综合分析确定后备干部人选，选才过程全过程接受人大、纪委及党员群众监督。

理论与实训相结合培养机制让育才有深度。结合村级后备干部近、中、远期进班子的培养目标，探索建立行之有效的综合培养机制。综合素质培训。采用集中学习的方式，对后备干部全面开展政治理论、农业政策法规、农村工作方法和农村事务等方面的教育培训。实岗挂职锻炼。根据村级后备干部自身特长以及培养目标，建立以志愿服务与服务定量相结合的实岗锻炼机制，让后备干部近距离接触工作、接触群众，掌握村级工作业务实际，让镇党委、村党总支全方面了解掌握后备干部德能勤绩廉各方面表现。师徒结对帮带。指定一名工作经验丰富的村干部与后备干部进行“一对一”帮带，让后备干部列席村班子会议、村民代表会议等，适当安排其承担一些急、难、险、重的工作任务，在实践中着力提高村级后备干部管理村级事务的能力。

“优胜劣汰、备用结合”动态管理机制让成才有力度。坚持“注重公认、规范管理”的原则，建立村级后备干部动态管理机制。强化监督考核。实行后备干部思想、工作和学习情况汇报制度。后备干部定期或不定期以书面形式向村党支部汇报自己的思想、工作和学习情况。实行跟踪考察制度。由村委会对村级后备干部开展定期或不定期的民主评议。建立年度考核制度，每年年底对村级后备干部进行一次综合考评。实施动态管理。根据村级后备干部成熟程度，结合日常学习培养、结对帮带、实岗锻炼、年终考核等情况，综合确定备用动向。对政治素质好、工作能力强、成绩突出、群众公认度高的后备干部，优先提拔任用，进入村党组织、村委会班子；对部分工作突出、各方面表现优秀的后备干部，想方设法为他们提供接触群众的机会，着力在群众中树立威信；对部分不适合继续作为后备干部培养的，及时进行调整。

杨春霞（大理市上关镇党委）    

责任编辑：谭江华