禄丰市：“三个三”助推党建引领城市发展“新成效”

近年来，禄丰市认真落实中央和省州市关于城市基层党建的部署要求，全面贯彻落实城市基层党建各项重点任务，切实强化城市基层党建整体性、系统性建设，以城市社区“大党委”为主体，聚焦“三力”、提升“三效”、增强“三感”助推党建引领城市发展取得“新成效”。

聚焦“三力”加强工作统筹。一是书记领航强动力。坚持采取“1+1”方式持续抓好“党建引领加强业主委员会建设”“深化社区大党委”机制助推城市基层治理全域联动”市委书记2个“领办项目”，推动全市29名市处级领导挂点联系12个城市社区，深入实施市、镇、社区三级书记抓城市党建15个“领航项目”，以“一把手”亲自抓、具体抓，为城市党建注入强大动力。二是组织引领聚合力。健全“社区大党委—网格（小区）党支部—楼宇党小组—党员楼栋长—党员中心户”5级组织体系，在两新组织、新业态新就业群体、城市居民小区新组建党组织45个，整合小区党建工作组、党支部、物业公司等力量建设城市小区党建融联体45个，持续引导35家两新组织党组织加入金山镇“党建联盟”和社区“大党委”不断凝聚治理合力。三是健全机制激活力。建立健全社区“大党委”定期会议、工作提醒、督查考核等工作机制，设立157个党建工作组全覆盖挂包城市社区和住宅小区，推动市、镇、社区、小区、业委会、物业服务企业等力量多方联动，将治理工作细化到治理“末梢”。探索实行“1+1+3+N”党建引领基层治理模式，将“红色禄钢”“幸福思源”等城市基层治理经验向惠民路社区、南门社区等其他城市社区和小区进行宣传推广，构建“党建引领、社会协同、居民参与”的共建共治共享社区治理格局。

提升“三效”推动精细治理。一是提升网格治理效力。依托社区、居民小组、住宅小区、楼栋单元建立城市治理四级网格，统筹全市党建、综治、城市管理等各类资源，逐步优化整合划分一级网格12个、二级网格59个、三级网格407个，四级网格3883个，实现网格全覆盖；选聘网格长2162名，专职网格员2205名，依托“一张网”和网络治理平台“线上”“线下”联动，形成网格牵头、全域参与的治理格局。二是提升惠民服务效率。不断拓展党群活动阵地“一室多用”功能，整合资源建设智慧综治中心，推动禄钢、思源等社区建设“5分钟便民生活圈”，在万融苑小区等一批城市小区探索实施智慧党建、智慧物业、智慧生活于一体的智慧服务，创新建设“好邻居”小程序便民惠民，不断提升为民服务效率，打造城市基层党建引领基层治理示范样板。三是提升为民服务效果。健全“大党委”主题活动、联建共建等制度，结合各级为民办事清单推动“党、群、社”全员参与、横向联动，常态开展“三双”和志愿服务活动，推行“居民提单、社区党组织派单、网格员接单、小区党支部议单、党员群众评单”的“五单”议事协商制度，促进“需求”和“服务”“两张清单”落实落细。2022年来，全市组织发动在职党员志愿者及社区志愿者为困难群众、孤寡老人等不同群体解决急难愁盼问题2512件。

增强“三感”服务城市发展。一是增强居民群众获得感。全面落实社区工作准入制度，规范社区协助党委、政府开展工作。整合资源力量，推动62家市级部门、34个两新组织、126支志愿服务队5000余人，42支专业服务队500余人等力量下沉一线，共同解决民生问题，不断增强居民群众获得感。二是增强居民群众归属感。强化“四融合”“三访三抓”措施，组织“惠企服务队”上门为市场主体服务，先后命名党员经营户和示范户35户带头参与小区治理。整合小区党群服务站、户外驿站等资源，在新业态新就业群体集聚区建立“红色驿站”“直播之家”等5个“家、站”，提供取暖、休息等服务500余人次。三是增强居民群众幸福感。打造金山古镇“省级商业步行街”“万融步行街”等主题街区，建成“万融广场”等一批“口袋公园”。鼓励璞园青少年活动中心、康宁医院等社会服务机构融入基层治理，开设“五点半”课堂、定期举办义诊活动等，居民群众幸福感不断提高。  

2022年来，禄丰老旧小区改造成为全省10个城镇老旧小区改造升级优秀典型，禄钢社区党建引领基层治理经验获评“云南省党建引领基层治理优秀案例二等奖”，思源社区成功创建省级社区服务管理示范安置区。

陶昶宇（禄丰市委组织部）

责任编辑：谭江华