广南：聚焦党建“五个+”助力营商环境再提升

广南县聚焦“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，以“党建+”优化营商环境为主抓手，瞄准问题，精准发力，多途径疏堵点解难题，坚持党建与营商环境深度融合，以实际行动推进作风革命、效能革命，充分激发市场主体活力，助力市场主体倍增实现新突破。

聚焦“党建+基础建设”，稳固根基“强引擎”

把党建引领贯穿营商环境工作全过程，牢固树立以党建带队促营商环境的工作理念，切实发挥党建工作铸魂塑形、强筋壮骨功能，为优化营商环境提供坚强组织保证。一是优化基础设施建设，争取“一站式”服务中心和标准化建设，高标准打造党员活动室、党建廉政文化墙，围绕政治建设、模范等主题打造党建文化阵地，让党员干部在耳濡目染中增长知识，提振精神，不断提高政治“三力”。二是深化支部规范建设，以创建“五星”党支部引领模范机关建设为重要依托，持续创建“一支部一品牌”落实党建责任制，抓实支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话等党内政治生活。同时，依托主题党日、志愿服务等活动，丰富党性实践活动内容，设立党员先锋岗、成立党员先锋队，让党员当标杆、作表率，营造争先创优、扛旗夺冠的浓厚氛围。三是强化队伍素能建设，注重青年干部培养，先后吸收和培养3名青年干部为入党积极分子和发展对象，为组织建设注入新鲜血液。

聚焦“党建+政务服务”，办事效率“大提速”

一是深入推进“放管服”改革，在服务窗口设置党员先锋岗、示范岗，在市场主体登记注册、许可审批、备案登记、投诉咨询等对外服务窗口中，全面推行窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理和规范文明高效的服务。承接上级下放依申请6类和公共服务类事项1176项，其中网上可办1176项，全程网办1175项，网上可办率100%，全程网办率达99.91%，压缩办结时限达81.78%，即办件比例达48.04%，提高窗口服务效率。二是加强“一部手机办事通”推广运用。截至目前，全县“一部手机办事通”实名注册用户30.9余万余人，办件量78万余件，其中法人用户14732人。推进电子证照电子印章应用，以省级反馈的电子证照签章关系配置和加盖电子印章情况表为依据，完成400个电子证照加盖电子印章，备案电子印章109个，18个正在备案中，累计完成电子证照加盖电子印章46.3万余个。三是扎实开展“双随机、一公开”跨部门联合监管。充分发挥联席会议牵头作用，督促指导各部门运用“国家企业信用信息公示系统”，明确各环节的任务及要求，保证随机抽查规范开展，实现对市场主体“进一次门，查多项事”，对企业尽量做到“无事不扰”。今年以来，联合开展“双随机、一公开”联合检查2次，涉及5个单位的13个项目，发现问题10个，对全县项目单位发文，全面清查招投标项目不合理限制壁垒条件。

聚焦“党建+机制建设”，指挥协调“再提升”

为高位统筹推进优化营商环境工作，成立以县委书记、县长为“双组长”、县直部门为成员的工作领导小组，下设商事制度改革和市场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新5个专项组，进一步明确具体工作职责和承办事项，形成县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组统筹协调、各专项组牵头负责、各部门协同推进的工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。同时，在莲城镇政府、县住建局、县税务局、县自然资源局、县交警大队等办事大厅显眼位置放置营商环境意见反馈箱，开发满意度评价小程序，建立政、银、企合作平台及企情民意直报等多个机制，不断推动重心下移、延伸触角，贴近企业、服务企业，不断提升企业存在感、获得感、安全感。

聚焦“党建+作风建设”，强大合力“提效能”

一是深入推进作风革命，效能革命，全面规范政务服务体系，促进行政审批及执法下沉，实现审批流程、环节和申报材料减少1/3以上，审批效率提升80%以上。二是积极推行办事指南二维码运用，办事群众通过扫描二维码即可选择事项受理部门和事项名称，直接查看受理条件、办事流程以及办理结果，最大程度的方便了群众办事。三是始终把优化营商环境列为重要议事日程，精准选派干部到银行挂职锻炼，提升党员干部服务营商环境的专业能力。同时坚持以党的二十大精神为指引，以提升综合能力素质为契机，立足职能职责，以服务发展、强化监管、保障民生为主线，组织党员干部学习新法规新政策，为激发市场经济主体活力、优化营商环境提供强有力的政治、思想和组织保证。

聚焦“党建+驻企服务”，提振信心“促发展”

一是深入推进助企纾困，落实“三服务”要求，党员干部带头深入市场主体，全县32名处级领导、32名驻企服务员对挂联服务的37户重点企业开展服务工作，按照驻企服务员方案要求，每位驻企服务员每周利用一天的时间到企业开展服务工作，听取企业的意见建议，及时掌握企业存在的难点、堵点、痛点。2023年来，共收集问题8个，已解决1个，驻企服务40天，协调解决减税降费、技术改造补助1000万元，帮助对接销售企业产品324万元，协调推进重点企业完成固定资产投资 1000万元，收集企业建议对策17个，积极帮助企业申报省级工业高质量发展、中小企业发展专项资金，申报金额4000多万元，帮助协调涉农资金500万元。二是建立健全营商环境前哨点工作机制，进一步完善营商环境问题线索和意见建议征集办理机制，全面提升市场主体满意度获得感，在莲城镇、工商联、住建局、公安局、税务局、自然资源局安装了营商环境意见反馈箱，目前无投诉案件。加强对营商环境投诉平台的管理，2023年以来共收到投诉案件8起，已办结销号8起。

刘婕（广南县发展和改革局）

责任编辑：谭江华