永德：“红色链条”蹚出甘蔗产业发展“好路子”

今年以来，永德县围绕全省基层党建“一带四区”布局，主动在全市基层党建“四个一”建设中找方向、找路径、找抓手，将其转化为工作理念，以提升基层党组织“两个功能”为总方向“领题”，以发展壮大村级集体经济总任务“破题”，以发挥基层党组织“两个作用”为总目标“答题”，将党建工作链条有效嵌入甘蔗产业发展全流程，创新走出了一条党建引领现代甘蔗产业发展的“好路子”，邂逅乡村振兴“甜日子”。

县级甘蔗大党委拴紧“工作链条”一盘棋推动。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路，立足全县铆足干劲发展蔗糖产业、壮大“三大经济”的工作部署，及时成立永德县甘蔗产业大党委，将相关行业部门、企业、9个乡（镇）、90个村（社区）党组织集聚成一个党委，明确1名处级领导为党委书记，负责统筹调度各方资源力量，全面统筹甘蔗种植、技术、坡改梯、砍运、加工等各环节工作。通过定期召开会议统一思想、明确目标、压实责任，云南农垦永德糖业有限公司扎实开展甘蔗基地建设、糖厂托管经营、资产破产重整等工作，有效解决生产“最后一公里”问题；县级有关部门扎实做好政策资金争取、产业布局规划、病虫害防治等工作；乡村党组织扎实做好政策宣传、组织发动、对标落实等工作。通过甘蔗产业大党委一盘棋部署推动，将原先毫无隶属关系的各方面党组织有效串联到甘蔗产业发展全流程，推动甘蔗产业发展加挡提速、换挡提效。

各基层党组织压紧“责任链条”一竿子到底。构建县委牵头抓总、乡（镇）党委分片推进、村（社区）党组织照单落实的甘蔗种植“责任链条”。县乡村三级分年度制定甘蔗种植计划，大力推行订单农业，充分发挥村党组织的政治功能和组织功能，服务保障企业与合作社、蔗农全面签订三方协议，对种植、管理、砍运榨等过程和违约责任进行约定，明确企业按450元/吨“随到随结、一车一付”，让蔗农吃下“定心丸”，增添种蔗“动力源”。通过各级党组织层层包干、层层负责、层层抓落实，各级党组织书记亲自上阵、靠前指挥，有效解决甘蔗种植原料基地“最初一公里”问题。甘蔗种植面积由2021年的不足2万亩，迅速恢复到目前的12.38万亩，甘蔗种植覆盖90个村（社区）、3317户农户，实现甘蔗种植面积恢复性发展。

广大党员干部拧紧“思想链条”一条心攻坚。为有效解决群众等待观望、种植积极性不高的问题，将甘蔗种植任务作为“书记工程”部署，推动形成县处级干部“包乡带村”、乡科级干部“包村带组”、村组一线干部“包组带户”的组织发动体系。去年以来，1700余名县乡村组党员干部齐上阵，采取党员会、群众会、火塘会、田间地头等方式进村入户讲政策、鼓干劲。同时，注重发挥党员的示范带头作用，引导党员当先锋、打头阵，带着群众干、干给群众看。比如，小勐统镇酸耙根村党总支书记、村委会主任杨春映争当甘蔗种植“急先锋”，带头种植甘蔗265亩，带领全村107户农户种植甘蔗4000余亩；永康镇鸭塘村党员吕国顺带头种植甘蔗157.34亩、增收9万余元，带动全村种植面积突破3100亩。

多方合作共赢扣紧“利益链条”一张网保障。建立“党组织+企业+合作社+农户”的利益联结机制，把党组织的组织优势、企业的市场优势、合作社的政策优势、农户的主体优势有机融合，以“协议”的法定形式把多方共赢“利益链条”固定下来，严控产业发展风险。2022/2023榨季累计入榨甘蔗42.8万吨，产糖4.87万吨，贡献税收1420万元，直接兑付群众蔗款2.18亿元，带动90个种蔗村村级集体经济创收201万元，最多的忙况村村级集体经济增收达12万元，真正实现产业增产、群众增收、企业增效、财税增长、集体经济增收的共赢良好态势。

当前，全县12万余亩甘蔗长势喜人，预计2023/2024榨季全县将实现甘蔗工业入榨量70万吨以上，工业产值4.6亿元以上，综合产值达8.4亿元；到“十四五”末，全县甘蔗产业农业产量达120万吨、工业入榨量达110万吨、综合产值12亿元以上，参与到甘蔗产业链中的人数达到12万人，其中，脱贫人口和监测对象人数达到1.5万人以上，脱贫户和监测户来自甘蔗产业方面的人均收入可达到6000元左右。

责任编辑：谭江华