中枢镇：“小网格”构建城市基层治理“大格局”

近年来，泸西县中枢镇针对社区人口基数大、流动人口多、居民结构多元化、群众诉求多样化等问题，通过打造党建活动阵地、发挥党员作用、做好服务群众工作，构建以基层党组织为核心，基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的多元化现代治理体系，织好网格管理服务“一张网”，打造共商共治共享的社会治理新篇章。

坚持党建“主阵地”建在一线，架起基层治理“网格图”。中枢镇积极推动城市基层党建“书记领办”项目，探索创新党建与基层治理网格化全覆盖方式，提高覆盖实效。按照“地域相邻、人员相熟、邻里相通、便于管理”的原则，整合现有网格，将建城区划分为282个大网格，采取“镇党委主要领导包块+联系点领导包社区+社区党总支书记包片+网格长包户”的“四包”模式，织密横向到边、纵向到底的党建工作网络，形成网格化管理、精细化服务、动态化调整的基层治理工作模式，将党组织与基层治理网格进行深度融合，促进资金、项目、人员等资源力量下沉，形成“上下联动，重心下移”的一站式、一条龙、一体化党建与基层治理网格体系。依托各小区的社区办公用房，建成集党务、活动、培训、志愿者服务、议事等为一体的“红邻暖家”综合服务党建阵地，针对不同群体需求设立业主会客室、书法绘画室、银邻家园、童趣阁、小区议事厅等功能区域，实现党建阵地在商业小区全覆盖，确保各网格均有活动阵地。融合社区大党委71家成员单位、58家物业、118个业（物）委会、24支党员志愿服务队等各方力量，通过构建网格、打造阵地、组建队伍的方式，确保网格管理有载体，最大限度利用辖区资源服务社区居民，实现区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享，切实提高网格管理服务实效。

坚持党员“生力军”沉到一线，串起党群融合“红丝带”。秉承“网格服务小区、党员服务居民”的宗旨，积极探索“网格长+楼栋长+党员”三级联动工作机制，将网格员作为联系服务居民群众的“红丝带”。以每5户为一个单位划分小网格，结合“双报到双服务双报告双考核”工作，将到社区服务的机关单位党员设置为网格长，并为其悬挂1100余块“共产党员户”标牌。通过建立小区议事微信群、创建社区公众号、党员上门了解登记民情民意等线上线下统一进行的方式，实现“居民提出服务需求点单、网格长汇总整理派单、小区党员接单”三单式服务，建立资源清单、需求清单、服务清单三张清单，及时破解商住小区咨询无渠道、管理不到位等难题，实现组织建在网格上、党员融入群众中，化被动应对为主动服务，以小切口展现大作为，串起党群融合“红丝带”，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

坚持服务“零距离”融入一线，激活社区治理“内生力”。立足辖区实际，积极组建小区党支部、红色业委会、红色物业“三位一体”的党建组织架构，实现“三红全覆盖”，并结合各自职能，制定责任清单，分层次、有重点、多形式开展小区治理，弥补网格员服务户数偏多、服务内容单一、服务能力不足的缺陷，在已形成网格化的基础上，构建上下畅通、高效运转的“小团队、细网格”。把党建引领基层治理延伸至社会网络末梢的每家每户，在织密小网格、社会大治理的构架下，快速解决居民需求，助力社区高效治理，进一步充实社区“15分钟服务圈”服务内容。今年以来，聚焦新业态新就业群体，举办“益企向未来”党建带群建系列主题活动，组织开展“新心向党”“文明传承”“童心飞扬”“普法强基”等各类主题活动20余次，构建党建引领、群团共建、资源共享、工作联动的工作新格局。收集并着力解决居民提出的高空抛物、垃圾乱堆乱放、丰富精神文化生活需求等问题300余件，排查调解各类矛盾纠纷2300余起，排查生产安全隐患问题9处，全面排查自建房89983栋，覆盖全镇常住人口141100余人，各成员纷纷化身为政策法规“宣传员”、综治维稳“调解员”、民情民意“收集员”、社区治理“监督员”，不断提升党群自治、自建、自享的“居民自治”力量，激活社区治理“内生力”。

通讯员 李啟雄

责任编辑：谭江华