石林产业园区党工委：“五个聚焦” 为建强产业链党建夯基蓄势

石林产业园区党工委针对园区工业规模总量不大，产业集群化发展效应不强，产业链条连接不紧密，集群效应不强的客观事实，加快探索产业链党建模式，以党建为引领，围绕“五个聚焦”，加速完善产业链条，构建产业集群，夯实实体经济根基，力争将产业链上下游企业拧成一股绳，在抱团发展中走出党建引领产业高质量发展的新路子。

聚焦“组织覆盖不高”问题，在“动员”上下功夫

因入驻园区的企业类型各异、性质不同，对党组织的认可程度不同，部分企业出资人对组建党组织心存疑虑且部分企业党员数量相对较少，两新组织的党组织组建率偏低，一定程度影响了产业链党建工作。针对“组织覆盖不高”问题，党工委对园区“两新”组织数量、基本情况、党组织组建情况和党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的基础数据库，有计划、有安排、有组织的推进辖区内两新组织“两个覆盖”工作。目前实现42家两新组织以选派党建指导员的形式实现工作全覆盖；13家两新组织以成立工青妇组织实现群团组织全覆盖；1家企业以单独成立党组织的方式实现党组织全覆盖；5家企业以联合组建的方式推进党组织全覆盖。党工委以提高党组织覆盖率为目标，为下步加强产业链党建构筑红色堡垒。

聚焦“补链强链不活”问题，在“招商”上做文章

目前园区企业存在产业链配套延伸不够，引入的项目与自身产业定位匹配度不高，企业之间、产业之间关联度和融合度不高，工业企业大多处于产业链前端和价值链中低端，产业链条连接不紧密等问题。针对“补链强链不活”问题，园区党工委紧紧围绕绿色食品、生物医药和新型建材等重点产业，紧盯国内知名企业，在精准招商、产业链招商、以商招商上下功夫。以建设绿色食品深加工创新发展示范区为驱动，依托资源、环境和区位优势，以双汇、王老吉、温氏加工为带动，强化绿色食品加工业招商，推动食品加工业向专业化、特色化、绿色深加工方向发展。加快推进生物医药大健康产业发展，充分发挥龙头企业带动作用，发展壮大以华润三九为龙头的生物医药大健康产业链，延链补链，补齐上下游短板和薄弱环节，将主导产业进一步做大做强。

聚焦“经济支撑不强”问题，在“培育”上求突破

石林产业园区产业结构单一，规模总量不大。由于煤炭关闭、国家新能源统计方式变化等因素的影响，园区规模以上工业增加值增速缓慢，且近年来停产、减产和下规企业高达35%以上。此外，投资规模大、发展前景好、带动能力强的大项目不多，经济支撑弱。针对该问题，园区管委会力争在“规上培育”上求突破，紧盯在建项目，倒排工期，挂图作战，加快推进项目建设，争取早日建成投产。建立“规模以上工业企业梯次培育库”，实施“一企一策”纳规入统帮扶指导服务，推动园区达到规模以上企业“应报尽报”“应统尽统”。截至目前，完成规模以上工业企业培育2户，纳入园区规上企业统计4家。

聚焦“服务保障不足”问题，在“提升”上见实效 

园区未获得行政审批权，造成服务企业、帮助企业、支持企业力度减弱。同时，园区工业用地指标严重不足，且存在闲置土地和低效用地，土地问题已成为制约园区可持续发展的瓶颈。为提高服务保障能力，园区党工委坚持“党建为企业发展服务”的理念，建立“重点问题联系领导领办、专业问题职能部门承办、疑难问题多部门合办”的快速反应机制，主动作为提高企业服务质量。围绕项目抓好服务，持续加强项目会办、“一事一议”“一企一策”等服务，尽力缩短项目落地、建设、投产时间。挂牌成立了石林县营商环境园区观察站，着力解决园区企业堵点难点问题，制定完善企业需求清单，把企业“需求清单”当作“履职清单”，对照清单，供需对接精准发力。持续盘活利用好闲置土地、闲置厂房，缓解用地紧张供求矛盾。年内重点盘活云三七、冠益、亚通等闲置土地约300亩，同时推进昆钢标准厂房二次招商及群能破产重组相关工作。

聚焦“产业链融合不够”问题，在“示范”上强引领

产业园区部分企业各自为战，产业链头雁效能不强，未能形成上下游合作的整合力量。产业链集中化、专业化的特色不明显，导致产业结构、技术积累、要素集聚和所处价值链位置不足以支撑产业园区经济发展质量的提升。为推进园区产业链深度融合，园区围绕三大主导产业不断探索行业协会、行业党组织等发展平台，带动企业抱团发展。同时不断发挥示范党支部带动引领作用，在标准化规范化建设基础上，积极培育打造叫得响、立得住的示范党支部，为园区企业党组织树标杆、做示范。在国企带民企上，充分发挥国企五星级党支部对非公企业在党建工作、企业生产、市场营销等方面的帮带作用。年内力争将绿色食品产业链链主企业昆明双汇食品有限公司打造为“春城先锋示范党支部”，逐步建强产业链领头雁，通过强化自身优势吸引上下游企业，带领绿色食品产业形成雁阵集群效应。

杨晓峰（石林产业园区党工委）

责任编辑：谭江华