永善县建立三项机制推动“两个经验”实践走深走实

永善县在全面贯彻落实习近平总书记关于做好群众工作的重要思想上着力，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧扣建机制、补短板、惠民生目标任务，扎实做好“产、城、人”三篇文章，坚定不移实施“双千”“双万”工程。建立健全干部遍访排查问题、逐级研判分办问题、领导下访督办问题3个机制，不断补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，持续不息提升基层治理能力，有效防范化解各类风险隐患，社会大局安全稳定，实现了经济“大发展”、城乡“大变样”、环境“大改善”，推动永善高质量绿色发展迈上新台阶、取得新成绩、实现新突破。

干部遍访排查问题一张网

连日来，无论是走进地处高寒山区的莲峰、马楠、水竹、伍寨等乡镇，还是走进位于江边河谷的桧溪、细沙、务基、青胜等乡镇，总能见到党员干部忙碌的身影：有的进村入户倾听群众心声、收集诉求，有的深入田间地头向群众宣传党的二十大精神和国家惠民政策，有的在农家小院调解矛盾纠纷，有的在开展巡回普法宣传……这是永善县各级党组织和广大党员干部开展“大调研、大走访”的一个生动缩影。

永善县按照“网格沉下去、问题浮上来，农户全覆盖、问题全清零”的思路，健全完善干部遍访常态化排查问题机制，常态化开展大走访大排查活动，着力解决基层治理突出问题。“一线三支队伍”（村“两委”干部、包村工作组成员、驻村第一书记和工作队员）每月10至20日全员下沉网格，紧紧围绕政策法规宣传、困难诉求收集、纠纷风险化解、民智民力汇集四项重点工作开展遍访，推动政策上门宣讲、民情上门收集、矛盾上门化解、难题上门解决、发展上门谋划，实现集民智、汇民意、解民忧面对面，困难诉求一单收。今年以来，全县4448名干部对108709户群众开展两轮遍访，收集问题2329个。

定期研判逐级分办问题一把尺

每到问题定期研判，逐级分办时，永善县委办公区灯火通明，县委领导正召集县委组织部、县委政法委、县信访局、县水电移民服务中心、县“三事”（烦心事、操心事、揪心事）等部门，对前期收集汇总需要县级解决的271个问题进行了逐一分析、集中研判，并向18家牵头部门和7个乡镇（街道）进行了问题交办……

永善县按照“网格初步解决、村级基本解决、乡级全面解决、县级兜底解决”的思路，健全完善定期研判逐级分办问题机制，根据群众诉求内容，重点抓好网格即知即办、村级限时立办、乡级研判主办、县级分类统办、定期反馈督办、急事快查快办六项工作。对群众问题办理情况实行“一周一通报、一月一研判、一季一调度”（县“三事”办每周对问题办理情况进行1次书面通报，县直有关部门和乡村两级每周通过周例会、专题办公会等对问题办理情况进行1次通报；县乡村三级每月对群众反映问题开展1次集中研判；县“三事”办每月向县委常委会和县政府常务会报告1次工作情况，县级领导小组每季度开展1次工作调度），实现排查出来的问题件件有人办，事事有人领。2023年9月6日，县“两个经验”工作专班召集组织、政法、信访、移民工作专班，对8月遍访上报县级的310个合理问题进行了逐一研判，其中143个交由县级办理，167个交由乡级办理。

领导下访一线督办一个调

近段时间以来，永善县四班子领导到所挂联乡镇（街道）下沉接访，认真听取他们反映的项目建设、道路交通、土地纠纷、产业发展等问题，详细询问具体情况，并与相关部门现场研究解决方案，对群众诉求一一给出明确答复。

永善县落实县级领导挂乡包村联户机制，针对乡镇（街道）研判上报的特殊疑难问题，采取“定期接访、带案下访、一线巡访”工作模式，推进问题有效化解。每月1至7日，县级领导到挂联乡镇（街道）、分管联系部门按照“拟定方案→发布公告→领导接待→分类处理→上下联动→包案化解→跟踪督办”流程开展接访，形成“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环，多形式多渠道听取群众意见、了解群众诉求，把“送上门”的群众工作做好做扎实。县直单位（部门）领导班子全体成员同步开展下访工作，积极参与县级领导定期带案下访，与乡村两级合力研究解决问题。县级领导聚焦县“三事办”、县信访联席会议办交办的和日常掌握的挂钩联系乡镇（街道）、分管领域的“老大难”问题、疑难矛盾纠纷和重点信访问题化解情况进行定期调度，充分发挥牵头抓总作用，整合资源、统筹力量，一线研究、一线办公、一线解决，确保化解问题有力有效推进、按时按质限时办结，以务实为民的举措赢得民心、赢得理解、赢得支持。今年以来，全县排查化解矛盾纠纷1791件，调处成功1784件，调处成功率达99.6%，服务管理特殊人群13326人，落实高中低家庭风险包保8126户。

黄 桦（永善县“两个经验”办）

责任编辑：谭江华