高质量办好人民满意的教育

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”云南省教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，一体抓好习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神的落实，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，教育事业改革发展稳步向前。

回望新时代十年，写好人民关切的教育答卷

党的十八大以来，云南省教育系统牢记嘱托、担当使命，推动教育事业取得历史性成就，教育面貌发生历史性变化。

抓根本，党对教育工作的领导全面加强。始终把加强党对教育工作的全面领导作为办好教育的根本保证，始终把党建工作作为办学治校的基本功。省、州（市）、县（市、区）三级党委成立教育工作领导小组和教育工委。全面落实高校党委领导下的校长负责制，全面推进中小学校党组织领导的校长负责制。涌现出“七一勋章”获得者张桂梅、“时代楷模”朱有勇等全国重大先进典型。

育新人，立德树人根本任务有效落实。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。推进大中小学思政课一体化建设，深入打造“张桂梅思政大讲堂”及分课堂，开展学校党组织书记、校长“同讲一堂思政课”，云南成为全国思政课改革创新先行试点地区。在全国率先推进中考体育美育改革、出台初中学生劳动教育综合评价方案，创建云南省“守望云心”心理服务平台，深入推进“五育并举”。开展铸牢中华民族共同体意识教育。

补短板，教育普及实现跨越式发展。2021年以来，省政府连续三年把新建、改扩建200所幼儿园作为10件惠民实事之一，学前三年毛入园率提高到92.46%。实施133所普通高中新建和改扩建项目，统筹教育人才“组团式”帮扶、教师“省管校用”帮扶等各类帮扶，共覆盖129个县（市、区）的212所县中，高中阶段教育毛入学率达91.99%。全省实现义务教育县域基本均衡，义务教育巩固率提高到97.39%。建设州（市）17个职教园区（中心），通过“3+2”贯通培养等模式实现16个州（市）高等职业教育全覆盖。高校数量从2012年的68所增加到2023年的89所，高等教育毛入学率提高到55.61%。

提质量，人才培养水平不断提升。加大对3所国家“双高”学校建设支持力度，遴选省级“双高”20个、“双优”45个。联合北京大学、清华大学、南开大学，以云南大学为主，昆明理工大学、云南师范大学参与，高水平组建西南联合研究生院。出台振兴高等教育、加强基础学科人才培养的若干措施，推进学分制改革等在内的“121”工程。连续5年开展高校本科专业综合评价，共有国家级一流本科专业建设点220个。全省有10所高校为博士学位授予单位，13所高校为硕士学位授予单位。云南大学进入“双一流”第二轮建设；全省高校27个学科进入ESI排名前1%。实施“百万大学生兴云南”行动。

增活力，教育改革开放深入推进。深化教育评价机制改革，系统推进中考和高考综合改革，稳步推进基础教育课程改革，完善教育督导体制机制。持续深化“双减”，学校课后服务实现全覆盖。稳妥推进规范民办义务教育发展专项工作。省政府与教育部签订部省战略合作协议，与部委属29所高校签署省校战略合作协议，部属19所高校与我省17所高校签订校校帮扶协议。教育部出台政策措施，支持云南加快建设我国面向南亚东南亚教育辐射中心，做强做优“留学中国·学在云南”品牌，打造南亚东南亚教育合作昆明论坛等标志性交流平台。

强保障，教育发展基础持续牢固。建立从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款制度和学生资助体系。全面推开义务教育教师“县管校聘”、基础教育学校校长职级制改革，建立教师编制“省管校用”对口帮扶机制，截至2022年累计奖励2500名从教20年以上的优秀乡村教师。实现义务教育网络全覆盖，接入国家智慧教育平台，涵盖数字资源9000多节。

踏上新征程，迈出云南教育高质量发展新步伐

全省教育系统将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神和致云南大学建校100周年重要贺信精神，高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实全省教育发展大会部署，全力实施教育高质量发展三年行动计划，努力办好人民满意的教育。

强党建推进立德树人提升行动。健全党建工作责任落实体系，提升学校基层党组织政治功能和组织功能。加强学校思想政治和意识形态工作，深入打造“张桂梅思政大讲堂”，推进大中小学思想政治教育一体化建设，加强学生心理健康教育。实施体育美育浸润行动，完善劳动教育体系。

推进学前教育和特殊教育普惠发展。新建、改扩建公办幼儿园，引导和扶持普惠性民办幼儿园发展，着力补齐学前教育普惠发展短板。推进特殊教育资源中心和特殊教育学校建设，发展学前特殊教育和以职业教育为主的高中阶段特殊教育，提升特殊教育质量。

推进基础教育强师兴校。加大中小学紧缺学科教师补充和优质学校教师交流轮岗力度。健全控辍保学长效机制，优化城乡义务教育学校布局，加快推进县域义务教育优质均衡发展。推进义务教育学区制管理和基础教育集团化办学，推动教师“省管校用”提质培优，实施教育人才帮扶，扩大基础教育优质资源覆盖面。

推进怒江、迪庆和边境县教育质量提升。建立省教育厅与怒江、迪庆和边境县的挂联帮扶机制，组织昆明、曲靖等先进地区以及优质学校结对帮扶。大力支持边境地区新建、改扩建中小学及幼儿园，实施边境地区特教学校建设项目，用好沪滇教育协作等加强教师培养培训，进一步改善办学条件、提升办学水平。

推进现代职业教育体系建设。“一地一案”“一校一策”实施职业学校办学条件达标工程，做优中职教育，做强高职教育，完善职业教育体系。建立市域产教联合体和行业产教融合共同体。以产教融合为核心，建立健全职业学校办学质量评价制度，促进职业教育提质效，为云南现代化建设培养大批高素质技能人才。

推进高等教育质量提升。围绕国家急需和云南发展推进一流学科和一流专业建设，持续深化学分制改革，实施本科专业“增A去D”行动，实施州（市）高校提质工程，推进高校治理体系和治理能力现代化。推动西南联合研究生院实体化运行，培养拔尖创新人才，建设高水平科研平台。加强中外合作办学，提升教育对外交流合作水平。

推进高校科技创新服务产业。强化科教协同，围绕重大产业培育建设高水平科技创新平台，培引科技创新人才和团队，促进高校科技成果转化。深入开展高校专家教授乡村科技服务活动，建立乡村振兴大学生就业创业支持机制，推动云南高校与部属高校协同开展乡村振兴定点帮扶，增强教育服务乡村振兴能力。

推进教育数字化。建设融通国家智慧教育平台、服务教育高质量发展的教育公共服务平台，推动师生教育教学应用。推动数字校园建设，以教育数字化推动教育变革和创新。

奋进正当时，砥砺再扬帆。全省教育系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，答好办人民满意教育的“云南卷”，齐心协力走好奋进西部先进行列的“赶考路”，为谱写好中国式现代化的云南篇章作出新贡献。

（省委教育工委  省教育厅）

责任编辑：李敏