腾冲：党建引领助力5A级景区创建“提质增效”

近年来，腾冲市坚持党建引领旅游高质量发展，以党建赋能和顺古镇国家5A级旅游景区创建，在优化营商环境，持续改善旅游秩序，提升旅游服务行业服务质量等方面充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建和景区建设深度融合。2024年2月，和顺古镇成功创建国家5A级旅游景区。

发挥“两个作用”  聚力成势强创建。腾冲市充分发挥“两个作用”，坚持在创建主阵地、主战场“扬旗亮徽”，举全市之力推进5A级景区创建工作。书记领航，提升创建向心力。印发了《和顺古镇创建国家5A级旅游景区工作实施方案》，明确创建目标、创建标准、创建步骤及工作职责，成立以市委书记、市长为双组长的领导小组，组建工作专班，定期调度有关情况，统筹推进创建工作。坚持问题导向、目标导向，11个牵头部门、32个责任单位对照创建任务书，将需要整改提升的36大项、48个评分点分解再做细化，倒排时间表，挂出“作战图”，跑出“加速度”。堡垒建强，发挥组织凝聚力。充分发挥各级党组织的政治功能和组织功能，按照“优势互补、共建景区”的原则，强化党组织共驻共建，深化党建共商、资源共享、文明共创、事务共管、难题共解，为景区创建注入了强大红色动能。纵向上，建立健全“镇党委+村党总支部+村民小组党支部+党员中心户”的四级组织体系，成立镇党委、旅游行业党组织、从业者三级组织架构，助力旅游行业和谐发展。横向上，坚持“一轴多线”，以镇党委为中心轴，推动古保局党组、柏联和顺公司党支部及市场监管、公安、综合执法、卫生等相关行业主管部门等为“传动线”，加强纵向协调、横向融通，凝聚起上下联动、多方协作、共同推动创建工作的组织合力。党员冲锋，激发一线战斗力。通过党旗引路、党员带头、志愿服务的方式，充分调动党员群众投身景区创建。将景区党群服务中心与游客服务中心融合共建，在景区一线岗位设置“党员驿站”“党员责任区”“党员先锋岗”，让广大党员冲锋在一线、担当在一线、服务在一线。各党组织通过开展“深化党建先锋引领 助力5A级景区创建”主题党日活动、“我是党员我带头”“5A创建 党员志愿者在行动”主题实践活动，全面提升和顺古镇景区人居环境和旅游接待水平，切实增强和顺旅游品牌影响力，为和顺古镇创建国家5A级旅游景区提供了坚强的组织保障。

打造“特色地带”  精雕细琢亮品牌。立足和顺镇红色文化、侨乡文化、商业文化，精心打造“地标性”特色景区，让和顺旅游更具吸引力。建红色基地，打造红色教育带。以中组部“推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点”建设项目为抓手，依托侨乡、红色、历史文化等资源，打造“一线、一品、一码、一廊、一院、一道”的“六个一”精品红色学习体验线路，传承红色基因，激发“红色旅游”“爱国主义教育游”热潮。每年开展红色主题、红色体验活动200余场次，参与人数达1.2万人。挖本土资源，打造文化景观带。积极探索“演艺+旅游”“旅游+非遗”“旅游+科普+研学”模式，进一步提升景区文化性和体验性。以“讲好和顺故事”为突破口，开展“趣赶集”“汉风剧场”等活动增加古镇游的趣味性、新颖感；挖掘古镇客群需求，在充分结合古镇文化特色的基础上增加体验类消费，如马帮下午茶、皮影DIY、古镇新派下午茶体验等；推出“秀和顺”演出，通过“非遗剧场”“侨乡情”“马帮歌会”“水上印象”等节目将历史文化具象化，进一步加深和顺文旅融合，丰富古镇旅游的文化之魂。兴地方经济，打造时尚商业带。全面推行“党组织+企业商户”的党建模式，扩大在客栈、旅行社、餐饮、导游等行业中党组织的覆盖面，引导商家诚信经营。积极探索业态创新，积极引进比顿咖啡、马帮邮局等实力品牌入驻和顺小巷，山野咖啡、数数书局等一批网红点焕发新的生机。目前，和顺小巷入驻152户商铺、63个摊点，35户餐饮场所，古色古香的小巷街道，琳琅满目的文创产品、精致的藤编、颇具神秘感的扎染体验、摆弄的玩件及非遗产品随处可见，热闹非凡。 

夯实“党建双加”，顺势而上结硕果。借5A级景区创建之力，不断夯实“党建+旅游+”发展势头，加快景区建设、提升旅游服务，让游客来了不想走、走了还想来。党建+旅游+项目，智了景区。创建期间，景区吹响“大干特干，决战决胜5A景区创建”冲锋号，在各党组织、施工单位、党员群众的通力合作下，景区游客中心、1号停车场、通景公路、生态停车场等新建基础设施建设项目顺利完工，47台一键报警求助装置第一时间处置游客求助事件；32台高音喇叭及智能音柱随时随地播报党的创新理论及地方信息；16个可刷脸取纸智能洗手台方便又整洁；344路视频高清监控点实时监控人流情况……和顺景区实现了从“传统旅游”向智慧旅游的华丽变身。党建+旅游+服务，暖了游客。围绕“游客至上 服务为本”的工作理念，打造1+2+3+N“红色驿站”服务网络，让游客和景区劳动者都有了暖心的“歇脚处”，景区内随处可见的云岭先锋党建书架、导游图、宣传册、饮用水免费提供给广大群众和游客使用。在各个党支部的带动下，全体党员深入一线，推出微笑服务、标准服务、全程服务等套餐。在原有的古镇卫士、侨乡信使、夕阳之花等13支党员志愿服务队的基础上，号召镇村党员干部、景区党员职工、商户居民党员代表，积极开展“三亮”“四有”行动，实现游客“咨询有应答、困难有救助、诉求有反馈、安全有保障”，构建起“3分钟服务圈”，不断满足游客精细化需求。2023年，党员、志愿者服务游客12.5万人次，协调解决问题1.4万个。党建+旅游+创收，富了村民。全面推动党组织领办合作社工作，三个社区全覆盖完成农民合作社的重组，聚焦壮大文旅产业、土地集约化保护开发，采取“党支部+合作社+公司+农户”的运营方式为和顺旅游产业注入新的活力。引导景区运营公司在用工、节庆展演、非遗传承展示等方面优先吸纳景区周边群众，有效带动群众务工和发展餐饮、民宿、特色农产品销售等业态，目前，古镇内共有商铺、客栈、餐馆、酒吧、咖啡吧1640家，全镇80%以上居民参与旅游发展、享受旅游红利。2023年，三个社区党组织领办农民专业合作社营业收入达到90余万元，实现村级集体经济收入村均达33.77万元，村民人均年收入达到1.8万元以上。

尹晓东（腾冲市委组织部）

责任编辑：王璐