省人大常委会：深化拓展作风革命效能革命 以质询刚性监督破解基层群众健康难题

省人大常委会将作风革命效能革命贯穿到人大监督工作之中，把基层群众的操心事、烦心事、揪心事作为改进作风提升效能的重点，充分运用质询刚性法律监督手段，破解基层群众健康难题，切实增强基层群众的获得感和幸福感。

察实情，找准监督方向，在选择监督重点时，始终把为民造福作为最大政绩，针对当前我省基层医疗机构普遍存在的服务能力弱、服务功能不足、服务质量不高、群众获得感较低等现状，深入研究全国“两会”代表、委员关于卫生健康的议案提案意见建议，梳理近三年省人代会代表提出的涉及卫生领域议案建议145件，收集分析反映基层医疗和公共卫生领域问题信件3644件，最终把全省医疗基础设施设备和服务能力的薄弱环节—乡镇卫生院和社区卫生服务中心，作为人大开展监督工作的重中之重。

深调研，摸清社情民意，领导干部带头当好“施工队长”，全面落实“三法三化”，深入省内外开展实地调研11次，专题了解基层医疗卫生机构能力提升暨创达标等情况，委托16个州（市）人大对辖区卫生健康领域群众的急难愁盼开展调研，及时汇总调研情况和问题清单；召开民生恳谈会，就反映比较集中的基层医疗卫生问题，多次与省卫生健康委进行座谈，剖析问题、交换意见。通过深入调查研究， 13名省人大常委会组成人员联名提出《关于乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达标滞后的质询案》。

出实招，直击问题症结，省十四届人大常委会第三次会议召开质询会议，对“乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达标滞后”进行质询，聚焦“基层医疗机构设施简陋、设备不足，基层卫生人才基础薄弱、供需矛盾突出，基层公共卫生服务水平不高、短板明显，优质医疗资源下沉不足、区域分布不均衡，卫生健康信息化建设滞后、资源利用率低”等五个突出问题，现场发问直抵基层医疗服务要害，省卫生健康委相关负责同志直面问题拿出对策、明确目标。提问环节结束，联名提出质询案的省人大常委会组成人员对应询情况进行合议及满意度测评，针对测评结果，省卫生健康委负责人现场作表态发言，按照质询工作要求，扎扎实实抓好整改落实。

求实效，跟踪问题破解，以问题整改效果检验质询实效，督促省卫生健康委把质询会上提出的问题和省人大常委会组成人员质询意见纳入《进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》，抓好持续提升基层服务能力、指导基层卫生健康工作发展等文件的出台实施。截至2023年底，全省1368家乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达到国家标准，达标比例90.60%，较上年度增加6.98个百分点，高于全国平均水平。其中，达到国家推荐标准机构245家，达标比例从9.87%提高到16.23%。

（省人大常委会机关党办 湛 锋）

责任编辑：李文玉