以“四下基层”弥合“信任缺口”

近期，《半月谈》刊发文章《上级“不放心”，基层“不交底”：基层治理“信任缺口”亟待弥合》谈到，“基层干部向上反馈困难，换来的却是‘干不了就换人’。”面对基层治理中的痛点难点，本应畅通沟通渠道，上下一心干事，形成同向合力，然而，在现实过程中却变形走样，出现上级“不信任”基层、基层对上级“不交底”的情况。笔者认为，要弥合上下级之间的这种“信任缺口”，不妨将“四下基层”作为一个突破口。

以“有效沟通”推动“政令畅通”。一些政策在落实阶段出现“中梗阻”或“一刀切”等偏离初衷的情况，从而导致上级对下级缺乏信任。究其原因，上下级沟通不畅是主要因素之一。坚持宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要用好“理论宣讲”这一利器和平台，深入基层干部群众，完整、准确将党的路线、方针、政策送入“寻常百姓家”的同时，要与基层干部群众面对面沟通，收集社情民意，以“言者有心、听者有意”的双向互动取代传统“文件说教”式的单向传递，让党的路线、方针、政策能够更好深入人心，在基层干部群众中最大限度凝聚共识，有效打通抓落实的“最后一公里”。

以“实地了解”消除“主观误解”。少数上级部门工作上一方面不了解基层自然导致感情上不信任基层，对基层工作存在主观臆断，落实政策信不过、交办工作不放心；另一方面，“考核压在前，问责跟在后”，造成基层对上级也存在“不交底”心态，出现不愿谈、不愿多谈、不愿真谈等“不挣扎、不抗争、不反馈”现象。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。坚持调查研究下基层，就是要克服官僚主义、摒弃主观主义，深入到基层一线了解基层工作实际、直面基层干部群众、找准基层存在困难，真正以对实际情况的准确把握消除对基层工作的“主观误解”，逐步弥合双方的“信任缺口”。

以“群众脸色”印证“工作成色”。基层工作做得怎么样，人民群众最有发言权。坚持信访接待下基层，就是要深入矛盾的多发点、问题的突出点，直接与基层群众面对面交流，倾听群众心声，在“急难险重”主战场上近距离、全方面了解基层抓落实的成效，掌握基层干部的能力素质和群众口碑，真正以“群众脸色”来检验基层工作的“成色”，最终为基层工作打出经得起人民和历史检验的“成效分”。

以“行为示范”破除“心理防范”。新时代，从“机关会场”到“基层现场”，领导干部下基层、看基层，基层的干部群众也在看领导干部。现场办公下基层这个行为本身就是一道“风景线”，释放的是一种务实的工作导向。坚持现场办公下基层要上级部门和领导干部以更加务实的工作作风深入基层，奔着问题去、盯着问题改，以“特事特办”“马上就办”的执行力在现场进行集中协调、多方会诊，以靠前指挥、身先士卒的行为示范团结带领基层干部群众共同研题、合力破题，最终以鲜明的干事创业导向在党员干部群众中凝聚起“团结互信、上下齐心”推动发展的良好局面。

陈文翙（开远市委组织部）

责任编辑：谭江华