省人社厅：服务发展 服务民生——不断开创云南人社工作新局面

省人力资源和社会保障厅

人力资源和社会保障工作事关经济发展、民生福祉、社会稳定。习近平总书记在党的二十大报告中科学擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，为推动人社事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，省人力资源和社会保障厅认真贯彻落实党的二十大精神，深刻理解和把握习近平总书记对人社工作提出的新理念新任务新要求，紧密结合省委“3815”战略发展目标，坚持服务发展和服务民生并重，结合实际创造性落实各项重点任务，相关工作平稳有序推进。

永仁县“幸福里”社区就地就近就业新模式在全省推广

切实扛起稳就业保就业责任

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。党的二十大报告提出“实施就业优先战略”“强化就业优先政策”，省人力资源和社会保障厅切实扛起稳就业保就业的重大政治责任，抓住重点群体和关键环节，认真谋划高质量充分就业体系建设。

稳定就业工作大盘。顶格执行国家政策，出台实施稳就业促发展惠民生20条、促进高校毕业生等青年群体就业创业17条等举措。2023年，及时下拨就业资金31.1亿元，落实减负稳岗政策减轻失业保险缴费负担26.24亿元，缓缴工伤、失业保险费0.42亿元，有效助企纾困、稳岗扩岗。聚焦农民工、脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就业，大力实施农村劳动力转移就业“百日行动”和“人社干部进企挂县拓岗稳岗”“千企万岗直播送岗”等系列专项行动。2023年，全省完成城镇新增就业53.98万人，城镇失业人员再就业17.25万人，困难人员就业13.71万人，农村劳动力转移就业1573.76万人。

健全公共就业服务体系。召开全省基层公共就业服务能力建设现场推进会，总结推广永仁县“幸福里”社区就地就近就业新模式，部署推进县级公共就业服务机构、零工市场、社区就业服务站点、人力资源服务机构建设，推行15分钟就业服务圈，增强公共就业服务的均衡性、可及性。启动就业信息资源库、就业一体化信息平台建设，推动就业领域政策、资金进系统，就业服务综合集成、无感智办，强化数据赋能。

发挥好创业带动就业的倍增效应。实施“创业主体培育”“创业服务护航”等9项创业行动计划，联合8部门制定支持引导大学生等青年人才返乡创业就业23条措施，不断完善创业政策支撑体系和服务保障体系。累计组织创业培训6.7万人，发放创业担保贷款73.12亿元、扶持创业4.12万人。

切实做好民生保障工作

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。党的二十大报告提出“多层次社会保障体系更加健全”的任务，省人力资源和社会保障厅聚焦这一目标，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力发挥社会保障在发展中的基础性作用。

进一步扩大社会保障体系覆盖面，以企业职工养老保险为重点，全面推进养老、工伤、失业保险扩面，积极动员有意愿有缴费能力的灵活就业人员以及新就业形态从业人员参加企业职工养老保险，稳步提升职工养老保险参保率。

不断完善社保制度体系。完善以基金省级统收统支为核心的企业职工养老保险省级统筹制度，顺利接轨全国统筹。稳妥推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。建立统一的城乡居民养老保险制度，推进实现城乡统筹。推进以基金统收统支为核心的失业、工伤保险省级统筹制度改革，增强制度保障功能。

开展“社保服务进万家”活动，以社保服务“康乃馨”行动为抓手，突出扩面增效、“适老化”关爱两个重点，聚焦群众办事痛点堵点难点问题，打造“城市一刻钟，农村社区全覆盖”的社保便民服务圈。81个事项“一网通办”、69个事项“省内通办”、52项社保高频服务事项下沉银行、邮政网点，群众办理社保业务实现“网上办”“掌上办”“就近办”“一次办”，群众体验感、获得感不断增强。

织密基金安全网。实施社保基金管理巩固提升行动，开展社保基金管理问题专项整治，健全完善社会保险经办机构内控检查、日常巡查监督、基金财务管理等制度，建设智慧化决策分析指挥平台和稽核风控指挥中心，推进基金管理风险实现智能化监控，构建事前预防控制、事中核验比对、事后风险监测的完备风险防控体系。

加强高技能人才队伍建设

人才是第一资源。党的二十大报告专门部署人才工作，把人才强国战略摆在了更加突出的位置。省人力资源和社会保障厅充分发挥职能优势，全面加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设，全力做好政策支持、服务保障等各项工作。

破“四唯”立新标并举，推进职称制度改革。全面完成23个职称系列、52个评审专业、253个子专业评价标准条件，搭建起职称评价体系的“四梁八柱”。加强新时代高技能人才队伍建设。出台相关实施意见，配套实施高技能人才支撑产业强省5项行动，健全新时代技能人才职业技能等级制度，74个新职业（工种）纳入培训补贴目录。

为高质量跨越式发展集聚人才。聚焦重点产业、重大项目需求，发布急需紧缺和高层次人才需求岗位、柔性引才需求。打造“彩云英才荟”“云南人才周”“广聚贤才·共创滇峰”等服务品牌。主动与上海、福建等地开展人才共建共育合作，在天津市举办“深化产教融合政校企合作推介会”，在山东省烟台市开展人才交流与科研成果转化对接活动，在广东省深圳市开展人力资源服务洽谈，有力推动人才链、产业链、创新链深度融合。

更好发挥人才服务发展、服务基层作用。推进百名高层次人才进云南、百名专家进乡村、百名技师进产业、百名青年人才进园区、百名人社服务专员进企业“五个一百活动”，新设专家基层科研工作站242个，累计建站975个，覆盖12个重点产业领域和57个国家和省级乡村振兴重点帮扶县。

积极维护劳动关系和谐稳定

分配制度是促进共同富裕的基础性制度。党的二十大报告突出强调完善分配制度，并部署了收入分配、劳动关系等改革发展重点任务。省人力资源和社会保障厅从服务共同富裕大局、维护社会和谐稳定的高度，找准找实人社工作的着力点、主攻方向和有效路径。

认真落实协调劳动关系三方机制，加强劳动关系风险监测预警，电子劳动合同推广、用工指导服务、劳务派遣管理、创建示范活动等工作取得积极进展，劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动顺利收官，源头治理能力进一步增强。

落实《保障农民工工资支付条例》，压实各方根治欠薪责任，加大日常劳动保障监察执法力度。开展人力资源市场秩序整顿、清理整顿，坚决打击虚假招聘、黑中介等违法活动，惩戒恶意解约行为。开展政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”，接续实施根治欠薪冬季专项行动，坚决守住“不发生因欠薪引发的群体性事件、极端事件和有负面影响的网络舆情事件”的底线。

根据云南省经济社会发展的实际情况，及时调整最低工资标准，加强企业工资调控指导，推进技能人才工资增长。保障义务教育教师待遇，深化公立医院薪酬制度改革，落实以知识价值为导向的收入分配政策，提高事业单位收入分配分类管理水平，有效发挥了绩效工资的激励保障作用。

下步工作中，省人力资源和社会保障厅将始终自觉站在“两个大局”的高度，对照“三新一高”（指新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展）要求，把促进共同富裕作为人社工作的价值追求和现实任务，深入实施就业优先战略，健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，大力推进人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，持续优化人社公共服务，着力防范化解人社领域重大风险，全力落实好党的二十大赋予人社领域的各项目标任务，不断开创全省人社工作新局面，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

责任编辑：李敏