“全国乡村治理示范村”的治理“密码”

近年来，通海县四街镇六街村坚持党建引领，助推基层党建与乡村振兴、基层治理共融共建共提升，乡村治理成效逐渐显现。先后被省、市、县评为“卫生村”“文明村”，成为市、县两级农村危房改造和美丽家园建设的典范，并被中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部5部门共同审核认定为“全国乡村治理示范村”。

激励培养，撬动人才“大能量”，为乡村治理聚“智”。村党组织注重发挥党员先锋模范作用，以村干部积分制管理为举措，通过比积分、看成效，实现“小积分”激发“大能量”，形成村组干部“各司其职、履职尽责、紧密协作”的工作氛围。将杞麓湖保护治理、人居环境提升整治、矛盾纠纷排查等重要任务、重大事件作为“试金石”，鼓励村组干部队伍挺起腰板挑大梁，在全面推进乡村振兴的浪潮中担当出力，直面矛盾，竭尽全力为百姓服务，为群众尽责。推荐优秀青年参加青年人才“双带双培养”培训，努力提升自治本领、法治思维、德治素养，为村（组）储备讲政治、善治理、会服务的“新鲜血液”后备队伍人才。结合“干部规划家乡”行动计划，广泛动员在外经商、退伍军人、专业技术人才等回乡参与村庄建设，结合村情实际，群策群力共同参与做好规划编制工作，勾勒家乡蓝图，村庄规划被评为“云南省优秀村庄规划典型案例”。

创新管理，激发治理“新活力”，为乡村治理聚“力”。结合美丽乡村建设，设置“文明新风督导岗”“社会治安维护岗”“理论政策宣传岗”等岗位，为无职党员设岗定责，安排无职党员到岗轮流履职，使党员队伍迸发勃勃生机活力。结合村情组建爱湖护湖党员先锋队，推行“网格化”管理，安装农药袋（瓶）收集箱300余个；开展“小手拉大手”等环卫活动，打好“党员＋群众”“村组＋农户”等组合拳，实行包片（户）、“红黑榜”管理等制度，做实人居环境整治工作；开展乡村生态建设，集体筹资50余万元用于栽种樱花、绿化景观树等花卉苗木，实现由“环境脏乱村”向“秀美宜居村”的华丽转身。围绕乡村治理的矛盾纠纷多元化解，在村庄主要路段（路口）安装200多个视频监控探头，充分利用雪亮工程、网格化数据管理，党建加网络融合技术，推动现代科技与乡村治理深度融合，打通信息壁垒，推动设施联通、信息互通、工作联动，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

发展产业，点燃致富“强引擎”，为乡村治理聚“能”。村党组织结合自身资源禀赋和产业优势，先后投资3000余万元建成大型蔬菜交易市场和小型百姓购物农贸市场，有效解决“以路为市”、卖菜难、交通拥堵等问题，拓宽群众蒜苗销售渠道，带动群众增收致富，目前，六街村农贸市场已成为玉溪市最大的蒜苗交易市场，年交易蒜苗达到1700余万公斤，市场每年为集体经济增收150余万元。开展以“乡村振兴联农带农”为主题的林下天麻种植，探索出“党总支+小组+农户+公司”发展新模式，成立通海源森天麻专业合作社，由村组干部带头，采取一对一帮扶服务，按照每户入股3000元的方式，实行农户栽种，公司免费提供菌种、天麻种、销售和技术等服务，推动形成致富新路子，点燃群众增收致富“新引擎”，助力乡村振兴驶入“快车道”，实现了“入股分红”。同时，六街村不断探索发展壮大集体经济，盘活闲置资产资源，增强村集体经济“造血”功能，以村民出地、村委会管理、第三方投资的方式建成占地面积100余亩的养殖小区、50多亩早熟无核品种的夏黑葡萄种植基地等，每年村集体经济经营性收入在600万元以上，实现由“空壳村”向“实体村”的蜕变，带动形成村民共同团结奋斗，共同繁荣发展的良好氛围。

杨立伟（通海县民政局）

责任编辑：谭江华