德宏州：聚焦“三个关键”提升基层治理效能

近年来，德宏州立足边疆民族实际，聚焦“夯基础建体系、强机制抓长治、树品牌做示范”三个关键，着力提升党建引领基层治理效能，全力打造边疆基层治理现代化标杆。

夯基础，建立一贯到底的基层治理组织体系。坚持党建引领，建立州、县两级党建引领基层治理工作领导小组，通过“书记领办”撬动突破治理难题87个，健全“县抓乡—乡抓村—村抓组—组抓网格”层层抓落实工作机制，让党的全面领导在边疆德宏一贯到底。严密组织体系，深入推进基层党组织战斗堡垒工程，动态优化建立边境联防所党组织70个、网格党组织147个、楼栋党小组973个，“链主”企业党组织13个，组建党员先锋队、志愿服务队、应急处置突击队837支15732人次，着力打造“党员+干部+群众”基层治理共同体。推动减负增效，建立乡镇（街道）行政许可事项清单、村（社区）事务准入清单、网格事务禁入清单“三张清单”，开展基层减负“五项集中清理”工作，乡镇（街道）、村（社区）承担工作事项分别减少27.1%、32.3%。

强机制，狠抓融合共治推动基层治理长效长治。守边护边常态化，制度化选派127名“十个一批”优秀青年干部到边境、乡村振兴一线培养历练，建立以社区专职工作者为主的社区“1+6”力量体系，确保“平时”社区可使用常驻力量不低于11人，“急时”可统筹常备力量不少于100人，尽锐储备“平急结合”后备队伍。治理力量多元化，创新军警地党组织联建共创“十联”举措，推动国门党（工）委实体化运行，建立完善52个社区党组织兼职委员制，推动化解基层难题417件次。实施“青年志愿服务社区基层治理行动”“老党员助力社区基层治理行动”“基层治理‘新’力量行动”3项行动，构建党员、退休干部、外卖“小哥”多方协力的基层治理新局面。基层治理精细化，划分3.4万个“10联户网格”，建立网格化服务基本事项清单，由乡镇（街道）围绕信访维稳、人居环境、公共安全等重点工作，制定基层治理“一月一主题”重点任务清单，探索以“党员+群众”双积分激发共治合力，党组织在基层治理各项事务中“如身使臂、如臂使指”。

树品牌，提升党建引领边疆基层治理示范效应。打好“平急转换牌”，建立“乡镇综治中心—村（社区）—城乡网格—联户网格”10分钟反馈处置链，构建从基层党组织直插网格的“战时”反应动员体系，在芒市西山乡“12·2”地震、等“大考”中快速引导群众紧急避险，盈江县雪梨村“7·28”洪涝灾害实现零伤亡避险。打好“良治善治牌”。建立县、乡两级基层治理重点问题台账，完善党建引领基层协商治理机制，采取“联户网格群”“居民议事日”“议事协商会”等方式，引导党员群众进行“微协商”，实现管分歧、化纠纷、凝共识、聚合力。打好“民生服务牌”。实施“五星服务社区”品牌建设行动，建立党组织引领“1+1+1”关爱服务体系，做实“周走访、月见面、季会面”工作制度，推广“五查”工作法、“党员联系”工作制，下沉网格、走进楼栋，为留守老人、未成年人提供定制化暖心服务，整合资源建设儿童之家381处、老年幸福食堂12所，实施居家适老化改造1000余户，以“微服务”全方位撬动“大治理”。

（德宏州委组织部 供稿）

责任编辑：王璐