《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2024-2030年）》来了

近日，经云南省人民政府同意，省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等11部门联合印发了《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2024-2030年）》（以下简称《行动计划》）。

5月21日，《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2024-2030年）》新闻发布会在昆召开 刘宇 摄

我省生物多样性保护的战略定位

基于云南生物多样性保护特色和优势，《行动计划》提出我省生物多样性保护三大战略定位：一是生物多样性保护的国际典范，为全球生物多样性保护作出云南贡献；二是生物多样性可持续利用的排头兵，打造全国生物生态资源可持续利用的云南样板；三是生物多样性治理体系建设的先行区，为全国生物多样性治理体系和治理能力现代化提供云南经验。

我省生物多样性保护的战略目标

到2030年，推动生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系全面建立。以国家公园为主体的自然保护地面积占国土面积的14.5%以上，生态保护红线面积不低于国土面积的30%，重点保护野生动植物物种种数保护率达到90%以上，生物遗传资源收集保藏量保持世界前列。超过30%的退化生态系统得到恢复，生态系统服务功能明显增强。生物生态资源可持续利用水平显著提高，利用遗传资源与相关传统知识产生的惠益得到公正和公平分享。生产生活方式生物多样性友好转型成效突出，生态产品价值实现机制基本建立。人与自然和谐共生的发展格局初步形成。

到2035年，生物多样性治理体系和治理能力现代化目标基本实现，人与自然和谐共生的发展格局基本形成。到2050年，全面形成绿色发展方式和生活方式，建成人与自然和谐共生的美丽中国七彩云南，成为生物多样性保护的国际典范。

美丽的梅里雪山 刘宇 摄

我省生物多样性保护的主要任务

《行动计划》部署了完善生物多样性保护空间网络、构建生物多样性现代化治理体系、推进生物生态资源可持续利用与绿色发展、强化生物安全管理与风险防控、增强生物多样性治理能力保障等5大战略任务。从优先领域、优先行动和优先项目三个层次梳理明确“5+30+n”具体任务，提出了推进生物多样性主流化、强化生物多样性保护体系、应对生物多样性丧失威胁、加大生物多样性可持续利用和惠益分享，以及提高生物多样性治理能力5个优先领域的30项优先行动、84个优先项目。

与2012版《行动计划》的区别

2013年，云南省出台2012版《行动计划》，2024版《行动计划》与2012年版的区别主要有以下方面：

一是落实新理念。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，把“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”等重要理念，深度融入2024版《行动计划》。注重生物资源可持续利用和惠益分享，提出“可持续利用种质资源”“可持续转化生态产品价值”等优先行动。2024版《行动计划》强化“协同”理念。在保护体制机制上注重部门间区域间协同，汇聚各方力量；保护策略上注重保护与污染治理、气候行动等工作的协同，统筹各方资源。

二是对标新要求。2024版《行动计划》全面对标国家新部署新要求，并结合云南实际落实落细。在生物多样性主流化领域，突出企业与公众的参与，提出建立生物多样性体验地体系等；在保护地体系建设领域，突出国家公园群、国家植物园创建，提出探索其他基于区域的有效保护措施等；在应对生物多样性威胁领域，突出可持续管理生物生态资源，提出生物资源流失管控和降低环境污染影响等；在生物多样性可持续利用领域，突出生物生态资源开发利用，提出生态产品价值实现和城市生物多样性保护等；在生物多样性治理能力保障领域，突出智慧化治理，提出构建智慧监测体系、建设智慧治理平台等。

三是目标更清晰。经过多年的努力，云南生物多样性保护目标思路愈加清晰，这也在2024版《行动计划》中有明显体现。在战略定位方面。2024版《行动计划》提出三个战略定位，这是我省首次明确提出云南生物多样性保护战略定位。在战略目标方面。2024版《行动计划》设立了多个定量指标，定量目标数量明显增加。

四是措施更聚焦。对比两版《行动计划》，二者在多个优先领域和优先行动上一脉相承。但从框架结构上看，2024版《行动计划》设立的任务和措施更加聚焦，更加体系化。2024版《行动计划》主要任务围绕现代化生物多样性治理、生物多样性保护、生物多样性威胁应对、生物资源可持续利用和生物多样性治理能力保障等5大体系设置，战略任务、优先领域优先行动数量较2012版的均有所减少，更符合新时期云南生物多样性保护的现实需求。

云岭先锋全媒体记者 刘宇

责任编辑：谭江华