莫让基层为了“空要求”犯难

笔者在调研中发现，相比于急难险重任务，现在很多基层干部更害怕面对个别上级部门提出的“空要求”。急难险重任务，主要是考验干部的专业化能力和工作水平，需要耗费大量的时间、精力，甚至承担一定的风险。而“空要求”常常会让基层干部仿佛拿到了一张空白的试卷，几欲提笔又不知如何入手，思忖久了显得犹豫不决，行事错了又难掩愚笨难堪。

“空要求”顾名思义，空洞无物，看似提出了要求，仔细琢磨又捉摸不透。比如说，收到一份基层报送的材料，直言文稿没有新意，一言了之，一否定之，具体何为新意，没有新意在何处，则又欲言又止，任君自行琢磨，反正就是不行；到基层调研工作，对一些迟迟没有解决的复杂问题，要求特事特办、急事急办，对其中的缘由、过程、难点、痛点，则一概不理，既不牵头研究，也不带头解决，等时间一到，看似责任尽到，实则极尽官僚。

“提要求”是上级部门围绕中心大局，结合政策要求和基层实际，充分运用专业知识、理论素养、先进经验，提出的具有建设性、指导性的意见，目的是为了指导工作、推动发展。诚然，“提要求”是一种权威的表现，但是这种权威是建立在问题指在关键处、风险防在萌芽时、措施说在点子上，这样才会获得干部群众发自内心地信任、拥护和支持。相反，倘若是为了提要求而提要求，提了一些“放之四海而皆准”的“空要求”，让基层干部既理解不通，还无从下手，又落实不了，那权威和认同更是无从谈起了。

如何提出让广大干部群众拍手叫好的“好要求”？归根结底，不能只让“要求”成为“要求”。一方面，要让“要求”成为对问题深入调查研究的具体结果，要在工作中养成善于思考、勤于调研的好习惯，深入工作一线，根据第一手鲜活资料抓准工作的痛难点问题。同时要积极关注小问题、研究新问题、防范大问题。在发现和提出问题的过程中增强对问题的敏锐性和鉴别力，不断迎着问题走，才能更好地促进个人的进步和推动事业的发展。

另一方面，要让“要求”成为推动开展工作的具体措施，要把问题“陈列奏疏于屏上以示必改”，切不可只停留在“嘴上说说”、把说了当成做了、做了当成做好了，解决问题的过程容不得一星半点的空谈虚做，容不下一丝一毫的虚假漂浮。领导干部要当好“总指挥”，更要当好“施工队长”，既要抓全盘统领全局，又要善于抓早抓小抓重点，特别是要抓住影响大局的事、抓牢兜住底线的事、抓实事关群众根本利益的事，亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实，确保问题逐个击破、清零见底。对待一些顽瘴痼疾，要注重常常“回头看”，谨防“一改了之”“一整了之”。

张轩鸣 （昆明市盘龙区委组织部）

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