沧源县单甲村驻村工作队抓党建促发展工作纪实

单甲村地处沧源县东南部，位于单甲乡政府南面，距乡政府驻地8公里，距沧源佤山机场18公里。平均海拔1830米，年平均气温18℃，年降水量2400毫米。全村国土面积36.88平方公里，耕地面积5730亩，人均耕地4.23亩。辖大寨、永色、撒瓦等6个自然村10个村民小组，现有农户376户1378人。全村适宜发展猪、鸡、牛、羊养殖和水稻、玉米、豆类、经济林果等种植。现有茶叶种植面积3098亩，核桃种植面积6840亩，竹子种植面积475亩，佛手柑种植面积323亩，杨梅种植总面积154亩，种植有红椿树、杉木等经济林木。2023年，实现脱贫户、监测对象人均纯收入15343.14元，同比增长13.34%。

该村虽然在2018年已经顺利脱贫出列，但群众增收的产业基础仍然十分薄弱，如何巩固好脱贫攻坚成果、下好乡村振兴“先手棋”？成为摆在村“两委”和驻村工作队面前的首要问题。

草血竭产业带动大规模务工

驻村工作队在走访群众、深入调研的基础上，积极出主意、想办法，协助村“两委”主动融入单甲乡“一廊一带一片一道”建设，以党建为引领、以产业为抓手，做细土地流转文章、用活“双绑”合作机制，积极探索特色产业发展、群众增收致富路子，经过一年多的努力，从2亩到100亩、从100亩到1000亩，特色产业实现从“0”到“1”的突破、从量变到质变的跨越，激活了单甲村产业发展的“一池春水”。

路子怎么走：土地流转+“双绑”合作

发展特色产业，没有“放之四海而皆准”的模式，只能因地制宜，不断摸索探寻。一年多来，工作队始终秉持“党建强村、产业富村”发展思路，始终坚持“项目为王”理念，按照“先找好销售渠道再谋划项目”原则，立足当前、着眼长远，按照“党支部+合作社+农户”“党支部+合作社+农户+公司”等模式，积极探索产业发展。

2022年8月，探索发展了2亩蔬菜大棚；2023年3月，探索发展了100亩订单农业；2023年7月，探索发展了1000亩草血竭种植产业；2024年4月，探索发展了250亩滇橄榄产业。目前，草血竭及滇橄榄产业正在持续推进中。2亩的蔬菜大棚采用的是“党支部+合作社+农户”模式，即“单绑”合作模式；100亩采用的是“党支部+合作社+农户+公司”模式，即“双绑”合作模式；1000亩模式上完全复制100亩；250亩滇橄榄产业在复制1000亩模式基础上加入农户自己种植模式。2亩蔬菜大棚是村合作社与村民肖某合作，以各自出资比例按“四六开”分红；100亩的订单农业，是在总结了2亩蔬菜大棚经验基础上探索出来的，2亩蔬菜大棚采用的是“单绑”模式，针对该模式存在的投入高、规模小，抗风险能力弱、带动能力不强，利益联结不稳定、销路费心费力、群众不看好等弊端，我们痛定思痛，于是谋划100亩的时候，找了公司来合作。正是基于看到100亩带动能力及群众对该模式的认可度，在对100亩进行总结、改进基础上，2023年7月，探索发展了1000亩草血竭产业。250亩滇橄榄产业是结合退耕林整改要求，把不得不完成的工作任务转化成发展产业。

从2亩到100亩，再从100亩到1000亩，是一个从量变到质变的发展过程，始终贯穿着“探索、尝试”，而“探索、尝试”也是单甲村产业发展的现状和目前的主基调，估计这个阶段会持续长达一两年。

成效怎么样：产业发展+群众增收

经过近一年多的探索，产业发展方面取得一定成效。2亩，开启单甲村土地流转新模式；100亩，开启了“双绑”合作模式；1000亩草血竭产业，将打开可持续发展新模式；250亩滇橄榄产业，把单甲村“一村一品”定位从“中草药种植之村”（草血竭等为草本）升级为“中药材种植之村”（滇橄榄为木本），且模式在之前基础上加入了群众主体。

促进群众增收。增加务工收入。100亩订单农业，累计带动农户32户，其中，建档立卡脱贫户22户、监测户2户、一般户8户，务工收入近12万元。1000亩草血竭种植，预计实现产值2500万元，将带动230多户800余人，其中，建档立卡脱贫户202户（低保户57户，残疾人户17户，特困供养人员3户）、监测对象28户，预计实现务工费450万元，户均增收19500余元、人均增收约5600元。2024年以来，已种植的200亩草血竭，从育苗开始，实现务工收入85万元，目前还在持续推进中。获得土地流转费收入。100亩订单农业，获得土地流转费7万元；1000亩草血竭种植产业，获得土地流转费50万元。

壮大集体经济。100亩订单农业，合作社分红1.5万元；1000亩草血竭种植，合作社分红10万元。

增进民生福祉。以“项目为王”理念，自下而上，做好项目谋划、论证申报、组织实施，争取中草药种植基础设施建设项目1个，共350万元，涉及小田改大田、水设施建设等；以工作经费撬动争取基础设施建设项目1个，共68万元，涉及修建产业路、入户路等；争取中草药烘干一体机1台，价值100万元；争取价值50万元滇橄榄苗木一批。日前，以上项目正在持续推进中。

培育龙头企业。培育壮大本村致富带头人企业1个，2023年7月，协助其成功申请就业帮扶车间；目前，正在帮助其筹备申请“归上”企业。联农带农作用发挥显著，2023年，共带动160人实现就近务工，务工费80万元左右；收购野生中草药、红菌等农特产品800万元左右，带动全村377户农户，户均增收约2.1万元。

经验是什么：工作队助推+企业带动+群众主体

回望总结近一年来产业发展历程，主要的经验和做法简单归纳为“三个敢”。

工作队敢想。为什么敢想？关键是通过调研，对当地村情进行了解后，以问题为导向找解决办法来谋划产业。归纳起来是“建立在六个基础上”。敢想，是建立在明确了要干什么的基础上。比如，刚来驻村时，通过近2个月的学习摸索，明确了产业是解决“三农”问题的一把金钥匙，因为我们始终坚信，五大振兴，产业为首，产业兴则百业兴。敢想，是建立在了解产业现状的基础上。比如，通过走访了解到，村里既没有产业、也没有龙头企业来带动；又比如，特色产业发展滞后，发现农产品有很多，但还没有变成商品；已经成为商品的还没有自己的品牌；已经有品牌的，还没有形成规模、或者是还没通过S认证。敢想，是建立在了解气候特点的基础上。比如，通过分析气候特点，单甲村适宜发展中草药种植产业。敢想，是建立在了解群众性格习惯基础上，比如，通过调研了解到，单甲村群众在产业发展方面没有长期主义、不愿意接受新产业。敢想，是建立在明确了能够依靠谁的基础上，比如，通过排查本村致富带头人，分析其产业结构，找到与之能合作的结合点，1000亩中草药合作的公司就是靠这样发掘出来的。敢想，是建立在随时总结复盘的基础上。比如，在谋划1000亩前，运用“事前验尸”方法，针对该产业关键环节重新推演，通过倒推发现问题，找到解决办法，把失败可能性降到最低。    

企业敢干。企业为什么敢干？怎么样才能达成共识？有公司自己的考量、也有村合作社自己的考量，归纳起来是六个“关键”。企业敢干，关键是技术上有保障。比如，1000亩的草血竭，在大规模推广种植之前就已试种成功。企业敢干，关键是销路上有保障。比如，1000亩的草血竭产业，在规模化种植之前，已签订3000多万销售合同。企业敢干，关键是价格上有保障。比如，1000亩草血竭产业，目前合作的公司，是草血竭云南地区总代理，具有话语权，故市场价格可控。能够合作，关键是能够实现互利共赢。比如，1000亩草血竭种植，公司看中的是地租便宜，而我们看重的则是能带动大规模务工。能够合作，关键是把握合作时机。比如，我们选择在公司遇到瓶颈的时候来谈合作。能够合作，关键是掌握方式方法。比如，运用“杠铃策略”作公司工作，引导收购野生中草药公司探索在耕地上套种中草药，把其比较优势转化为竞争优势。

群众敢试。怎么做群众才敢试？归纳起来是要做到“五个要”。要解除后顾之忧。比如，采用“双绑”模式，公司来经营，群众得流转费、务工费，不用承担任何风险。要算好经济账。比如，在土地流转过程中，要和群众算好种传统的农作物能得多少钱，土地流转了务工又能得多少钱等等。要投其所好。比如，针对群众不愿意接受新产业，在推广种植花糯玉米时候，以“才是换个品种种”的思路为突破口（之前群众种的是“猪吃玉米”，后面推广种的是“花糯玉米”）。要对症下药。比如，针对群众对发展产业没有耐心，我们选择了“短平快”草血竭；又比如，针对群众不愿意整改的退耕还林任务，采用统一置换成连片的荒地（耕地性质）流转给公司来种植滇橄榄。要各个击破。比如，针对一些不愿意流转但又有连片需要的，我们采取逐户上门的工作方法。

罗文菊（临沧市委老干部局驻单甲乡单甲村原驻村第一书记）  

责任编辑：谭江华