嵩明：党建领航推动集体经济提质增效

近年来，嵩明县始终坚持把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴战略的有力抓手，立足自身实际，以党建领航“连心”、以产业发展“赋能”、以抱团取暖“聚力”，有效激活村集体经济“一池春水”，促进集体增收、群众致富。

党建“连心”，增强集体经济发展引力。强化组织推动。坚持把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，纳入每年党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，持续深入实施“党组织领办合作社”“集体经济强村工程”，嵩明官渡农村管理服务有限公司等3家合作社被评选为“市级示范社”，1家合作社入选“中国农民合作社500强”。注重党员带头。以党员干部和乡贤人士为带头人，以资金、技术、项目、劳务合作为纽带，建立党员与群众“1+N”结对发展机制，形成“增收致富联合体”，实现互惠互利、共同发展。嵩阳街道山脚社区充分发挥全国人大代表蒲长文带头作用，通过“党支部+合作社+社员”模式，带动群众种植生菜2000余亩，亩均收益超2000元。突出群众参与。由村（社区）党组织牵头建立村集体经济组织，把企业、群众组织起来，变分散的劳动力为组织化的生产力，逐步释放规模效应。牛栏江镇荒田村、大箐村串联企业与农户，发展规模化养鸡，分别实现村集体经济收益26.6万元、12万元；杨林镇张官营村支持群众种植花卉400余亩，年产值达900余万元，产品远销海外。

产业“赋能”，激活集体经济发展动能。科学规划培育“新支点”。积极发挥村（社区）党组织的主导作用，摸清村（社区）集体资金、资产、资源现状实情，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，县级探索出供需匹配型、资源开发型、服务创收型、农旅融合型等7种集体经济发展模式，全县74个村（社区）集体经济收入全部超10万元，平均收益91.32万元。项目提质增强“硬实力”。健全项目联系咨询制度，每个村集体经济项目由1名科级领导干部挂钩联系，全过程抓实项目方案编制、规划、评审、建设、验收各环节，切实提升项目储建质量，17个村（社区）集体年收益达到50-100万元，2个村年收益超500万元。特色赋能打造“增长点”。立足资源禀赋特点，因地制宜，积极探索发展路子，将产业发展与乡村振兴全面融合。嵩阳街道东村社区打造“三张名片”（农耕文化名片、红色文化名片、生态文化名片），不断擦亮特色产业底色，让产业有根、品牌有魂；小街镇五条沟村创新“粪污处理—有机肥—巨菌草种植—青储饲料、经济作物”种养循环产业链，变废为宝，带动就业400余人，人均可支配收入超2万元。

抱团“聚力”，点燃集体经济发展引擎。搭建抱团发展平台。建立县委统一领导、组织部门统筹协调、职能部门合力推动的工作机制，打破地域壁垒，通过片区组团、村村合作、村企合作等方式整合项目及资金，提升村级组织造血功能。2019年以来，实施“打包”项目13个，带动26个发展受限的村（社区）增收致富；杨桥街道牵头黑营盘等3个社区成立大花蕙兰协会党支部，实现大花蕙兰规模化种植，每年增加村集体收入60余万元。创优资源开发模式。每年开展一次清产核资，形成可利用可盘活的村集体资产资源清单，在谋划项目时优先考虑，有效避免了集体资产闲置、资源浪费。牛栏江镇阿里塘村创新推出“土地银行”，以“挂账”方式统筹使用零散土地，“挤”出规划建设空间，提升了人居环境品质。杨林镇核桃村、落水洞村盘活集体闲置房屋，建设物联网智能菇房，发展食用菌智能化种植项目，预计增加集体收益23万元。深化利益联结机制。借鉴孟连县牛油果产业“334”利益分配模式，嵩明县五条沟村创新建立“532”利益联结机制，将村集体经济收益的50%用于村级基础设施建设和服务群众、30%用于村民分红、20%用于集体经济壮大发展投入再生产及风险抵御，让村民直接感受到集体经济发展带来的红利。

欧勇（嵩明县委组织部）

责任编辑：王璐