整治后的马料河
穿行在昆明经济技术开发区信息产业基地，沿果林水库顺着马料河一路南下，清澈见底的河流蜿蜒曲折，沿途串联起的绿色景观带，成为园区的一抹亮色。曾遭重度污染的马料河，经过整治，如今已成为入滇河道治理样板。
重拳出击综合整治
马料河是昆明35条主要入滇河道之一，昆明经开区段起源于犀牛龙潭，流经海子、阿拉、黄土坡、倪家营、大洛羊、小洛羊等社区，中段是果林水库，承担着沿线区域雨季泄洪和农田灌溉功能。由于河道狭窄、企业违法排污和农村面源污染等原因，马料河的泄洪功能日渐削弱，水质恶化的同时也对农田灌溉造成不利影响。
在阿拉社区阿拉村村民王四春的记忆中，很长一段时间内，马料河都被大家调侃为“一条又窄又黑的小水沟”，大部分河道沿线都是松散的土堤，被行人和牲畜踩踏后不时有土石滚落，仅有经过村子的河道沿途用水泥加固。
“进入雨季情况就很糟糕，不能及时排走的污水倒灌进入周边农田，常把庄稼泡得又黑又臭。”王四春说，为了改善马料河泄洪不利的局面，村里也曾组织大家对河道进行清淤，但效果并不明显。而马料河沿岸企业的污水直排，也让这条入滇河道的水质不断恶化。监测数据显示，“泛着黄色泡沫、散发出阵阵臭气”的马料河水环境污染严重，属于劣Ⅴ类水质。
对马料河由于河道狭窄导致的排污不畅和污水倒灌等问题，昆明经开区环保局副局长赵健蓉印象深刻，她表示，拓宽河道和源头截污是马料河整治的重中之重。然而，截断污染源也不能在短期内根治马料河水体污染的“重症”。痛定思痛，昆明经开区管委会“开出药方”，决定大刀阔斧对马料河进行综合治理。
2009年6月，经多次研究讨论后，昆明经开区管委会制定出台《马料河河道综合整治实施方案》，一场大规模河道生态恢复工程拉开序幕。该项目的建设内容，囊括马料河昆明经开区段的截污工程、生态河道工程、河道清淤工程和附属设施工程，旨在有效改善马料河河道水质，提高河道泄洪能力，使之达到城市防洪要求，并改善沿河两岸环境，增加流域绿地面积。
在此期间，倪家营污水处理及再生利用水厂一期工程建成并投入运行，日处理污水量达5万立方米。其中，3.8万立方米再生水回用及补充河道。赵健蓉介绍，污水处理及再生利用水厂采用世界上先进的MSBR工艺，可实现生活污水和工业污水同时高效处理，并达到国家一级A标排放标准。
创新模式收效明显
仅靠常规手段对马料河进行整治，未必能迅速有效达到整治目的。对此，昆明经开区进行技术创新和管理创新，以改善水循环网络和设置双总河长的方式，进一步加大对马料河的整治力度。
在河道整治措施方面，经开区按照50年一遇的行洪标准，拓宽和稳固马料河原有河床。一方面满足河道蓄水需求，另一方面合理构建水体生态系统。在全面提升马料河“颜值”的同时，注重河道沿线水循环网络建设，将“两管”扩充为“四管”，致力于打造由雨水、污水、中水、补水四大管道交织而成的地下绿色空间。
“雨水管负责将雨水排入主河道、污水管从企业和社区接到园区污水处理厂、中水管负责将园区污水处理厂处理后的中水回送到企业、补水管则将部分中水送回马料河，满足景观用水及灌溉需求。”赵健蓉说，地面和地下的同步治理，使马料河水质提升有了事半功倍的效果。
截至2014年底，马料河河道整治工程已全面完成建设，累计完成投资约3.9亿元。昆明经开区环保局提供的监测结果显示，自2015年以来，马料河上段河道水质每年均达到水质考核目标要求，水质为IV类水。而昆明经开区对整治马料河不遗余力的投入也得到了各方肯定。2017年1月中旬，昆明市滇池流域水环境综合治理指挥部办公室对38家责任单位进行了考核，在滇池流域内10个县区政府、管委会中，昆明经开区管委会考核位列第一。
在管理模式创新方面，昆明经开区在推行河长制过程中跳出传统，结合实际创新区级“双总河长”制，即区级总河长由管委会主任李河流、党工委书记郭子贞担任，相互监督形成“双保险”。
截至今年7月底，李河流完成了三次“巡河”，先后到马料河33号桥、普照水质净化厂、果林东岸土地整理及生态修复工程、倪家营水质净化厂现场，实地查看了河道整治、片区污水截流、污水处理设施建设。李河流指出，下一步将结合重点工作，制定有效措施，以务实的作风把滇池保护治理工作抓实抓细抓出成效。
加强监督巩固成果
“现阶段的工作重点，是要提高监督和执法力度，巩固好目前取得的治污成果。”赵健蓉表示，为了细化责任，她6月初带领工作组，对马料河源头、主干流、交界断面和7条支流沟渠进行复勘，在摸清当前存在问题的同时，邀请测绘部门绘制河道分段图和剖面图，进一步明确划分各段的责任区域。
“在我们走访中，马料河经开区段沿线7个社区的负责人全程参与，并现场指认确定各自的管辖区范围和责任。”赵健蓉表示，经过现场认定的社区河道交界断面，环保局逐一设置了水质取样监测点，此举的目的在于用数据说话，谁的问题谁负责。
此次巡查，昆明经开区环保局厘清了目前主要存在的问题，即农村生活污水收集不力、市政工程与企业雨污管网错接漏接、在建工程污水排放不规范等。对发现的问题，昆明经开区环保局将对症下药，重点整治雨污管网断头、错接和漏接，实现污水应收尽收等。
赵健蓉一行对马料河进行巡查后，她还利用采集到的数据，主导编制了《巡河手册》，要求由昆明经开区环保局牵头组织人员，每天8:30-17:30，不定期开展马料河河道巡查，对于污水排放、沿岸垃圾堆砌、农村面源污染等问题，做到及时发现、及时反映、及时整改。
为了落实这三个“及时”，昆明经开区环保局创立了49人组成的“河道管理微信群”，要求巡河过程中发现的问题立即拍照上传、说明情况、标清定位，方便相关工作人员尽快前往现场进行处理。
在此基础上，赵健蓉觉得河道治污仅靠职能部门工作人员加强巡查和执法力度还远远不够，来自基层的监督举报，更有助于发现并切断污染源。对此，他们还将依靠村（社区）级河长加强对河道治理的监督巡查。目前，昆明经开区环保局和区河长制办公室已对村（社区）级河长考核管理办法进行意见收集，将通过严格的奖惩机制，激励村（社区）级河长积极发挥作用。
记者 唐娜
来源：《云岭先锋》2017年第9期