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【委员通道】何云葵:探索多元化养老模式

2019-01-31 11:08:32  来源:云岭先锋网

 

省政协委员,农工党界,农工党云南省委专职副主委何云葵

记者:众所周知,我国目前已经进入了老龄化社会。养老问题关系到千家万户。如何才能让老人老有所养,老有所乐?我们知道,近年来农工民主党云南省委一直比较关心关注养老问题并做了大量的调研。您作为农工民主党云南省委专职副主委,在这方面有什么好的意见和建议?

何云葵:近年来,我们农工党云南省委一直关注关心养老问题并做了一些调研。如:农村养老问题、失能半失能老人的保障问题、医养结合的问题、养老服务体系建设等。在不断的调研过程中,我们深切地感受到,高龄化、空巢化以及失能半失能化是普遍的趋势。

据2017年的统计数据表明,云南省60岁以上的老人已经达到570余万人,占总人口的11.95%;预计到2020年,60岁以上老年人将达到607万人,占总人口的12.45%。目前,居家养老、日托中心以及机构养老是目前养老的几种模式。

我们云南省的养老局面呈现波澜不惊,主要原因是即使现有的养老床位都住满,仍有98%以上的老人居家养老。而居家养老离不开社区的服务。这是以家庭为核心,以社区为依托,以专业化服务为主要服务形式。社区建立养老护理服务中心,老年人仍然居住在自己家里,享受服务中心提供的服务:如有服务中心派出经过训练的养老护理院按照约定时间上门为居家老人提供助餐(帮助煮饭)、助浴(帮助洗澡)、助洁(打扫卫生)、助医(帮助就医)等定制服务甚至还有倾听老人诉说的柔情服务。这种社区为居住在家的老人提供以解决日常生活困难为主要内容的养老方式,既能给老人有安全感、归属感和亲切感,也是目前一种吸收了机构养老与专业化服务和传统家庭养老优点的较为理想的养老模式。

那么,如何做好社区居家养老的服务工作?这里,我就谈几点想法。

一是各级政府要充分认识居家养老是我省养老体系主流这一省情,高度重视社区居家养老服务工作,要把社区居家养老服务纳入城乡社区工作。充分利用社区资源,广泛动员社会力量。共同做好社区居家养老服务工作。

二是各级政府要积极主张,引导企业市场化运作。社区要摸清家底,拿出工作方案。比如说:你的社区有多少六十岁及以上的老人?老人们的需求有些什么?

三是社区居家养老要注意和养老终端服务结合,(这个终端服务不仅包括住养机构、医疗机构、还包括健康管理服务、家政服务、安宁疗护服务等的合作,社区居家养老可以作为所有这些提供产品和服务终端机构的市场平台也就是我们常说最后一公里。再举个例子,比如说“安宁疗护”服务,只要把产品以一定折扣交给社区居家养老团队,服务提供商就不需要其他的支付了,他节省下来的市场费用也就是销售成本就可以养活社区居家养老服务团队。)两者结合了才能发挥出作用。

四是养老服务团队的建设问题,要高度重视养老服务团队的专业化。服务人员必须经过专业训练,政府出台相关政策,如建立服务价格体系,加强队伍管理。确保养老服务的质量,提高养老服务人员的地位。

五是要重视要社区居家养老的规模问题。我们调研过:如果社区服务中心开办小饭桌,最低配置可能需要五十人用餐,这样可以维持成本。少于五十人的话社区服务团队就很难运营。因此,做社区居家养老,规模很重要,没有规模养活不了任何服务团队。

记者 谭江华

责任编辑:李美娇

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