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一个软弱涣散党组织的蝶变新生

2019-06-26 19:25:15  来源:云岭先锋网

人心变齐了,干部有了精气神,群众有了向心力;新楼房建起来了,道路变得宽敞整洁了,致富产业也发展起来了,村庄变靓了,群众的笑容露出来了……

一个村子翻天覆地变化的背后,是一个党组织的变化。

自去年以来,盐津县对94个村(社区)党组织进行摸底排查,对排查出的“问题村”建立台账,明确整改措施、时限、责任人,逐步建强了基层脱贫攻坚的战斗堡垒,让“问题村”华丽蝶变。

村子发展停滞不前

走进中堡村,昔日低矮的房屋寥寥无几,取而代之的是样式各异的楼房。昔日的破旧踪影一去不复返,村庄面貌焕然一新,一幅欣欣向荣的景象映于眼帘。

“今年我们村能有这么大的变化,是靠村干部齐心协力向上争取,是村干部思发展、谋发展的结果。”眼看家家户户通公路,村民们十分高兴。

由于党组织凝聚力不强,党内活动、组织生活开展困难,村党组织制度建设不完善,组织生活不健全,“三会一课”、党员教育管理抓得不严不实、流于形式;党员党性意识薄弱,发挥模范带头作风不强,服务水平及村级工作完成效率不高,群众满意率低;基层党建有差距等诸多原因中堡村被确定为“软弱涣散党组织”。

村上党组织作用减弱,村上组织工作不在状态、村干部说话没人听、办事没人跟,群众反映的问题长时间得不到解决,久而久之,群众对村干部也失去了信心;二是村集体经济发展滞后,很多村民不愿意加入集体公司,人心涣散,直接制约着中堡村的经济发展;三是挂包帮同志入户走访时常遇到瓶颈,大部分村民不愿意说实话,对村村干部有不满情绪;四是村居人居环境长期得不到改善治理。很多年过去了,村子没有什么大的发展。

党组织变了村子跟着一起变

针对党组织凝聚力不强,党内活动、组织生活开展困难,通过处级领导与挂钩村干部交心谈心,了解村干部的思想状况和工作情况;通过入户走访与老百姓拉家常,了解群众所想所盼;规范民主议事流程,确保群众的参与权和知情权。利用村民活动场所组织开展主题党日活动、党员大会,大大增强党员之间的战斗力和凝聚力”。就这样,中堡村两委班子从“失信于民”逐渐变成了“团结干事、群众信赖”的团队,成了群众脱贫攻坚的“主心骨”。

为完成脱贫目标,依托“党支部+龙头企业+村集体公司+农户”,全力做好山水文章,扩大利益联结,村集体公司引进天南禾有限责任公司和龙源林果种植公司建好300亩方竹育苗基地和占地20亩同心渔湾,提供了156个就业岗位,实现了在家门口就能务工赚钱的目标。

凝心聚力抓发展

夏日高悬,山间依旧绿树成荫,走进中和村服装加工厂,几个工人正忙着手里的活儿,“说句真心话,自从引进这个服装加工厂,真的是太好了,我不仅可以招呼娃儿读书,也可以就近在服装厂上班,多增加一份收入,减轻家里负担。”

按照整顿“问题村”的要求,今年配齐配强村“两委”会班子,规范建设村级阵地,明确办事程序,落实村干部服务群众制度,设立便民服务大厅,做到人常在、门常开、事常办。县组织部还到中和村开展扫黑除恶宣讲会、坝坝会等。同时组织党员群众开座谈会,民主公开议事,让群众监督村干部、党员,并进行民主评议,村干部各项工作逐步进入了“正轨”,党员谋划发展、服务群众的意识也逐步增强了。

村干部“干事了”,村子的变化就明显了,中和镇安置点红布福兴小区于2018年10月完成搬迁入住,小区总占地面积37亩,住宅区共计10幢楼500套住房,承担了来自全镇7村2社区的贫困对象286户1136人。不仅如此,结合中和村实际,发展壮大集体经济,通过土地流转、产业带动、资源开发等方式,促进村集体经济健康持续发展,在公路沿线发展三角梅等花卉产业,在海子等高海拔地区大力发展竹产业,依托园区加工企业、服装厂、竹笋深加工、天南和农业服务有限公司等解决就业100余人。

支部强了村子变了

中堡村、中和村仅仅是盐津县整顿转化软弱涣散“问题村”的缩影。去年以来,盐津县按照脱贫攻坚中整顿转化软弱涣散基层党组织的要求,对存在问题较多,群众反映强烈,通过“强支部、壮队伍、实保障、活经济、提素质”,让“问题村”华丽蝶变。

强支部。“帮钱帮物,不如帮建一个好支部”。继续深入推进党支部规范化建设,按照必须组织学习、必须制定方案、必须开展活动、必须规范台账、必须完善表册的要求,创新举措,以党支部积分制管理为抓手,对标创建,做到抓有方向;准确把握9类党支部规范化建设具体标准,严格按照5个基本建设标准化要求,深入分析研判、逐类明确标准,做到建有标尺。

壮队伍。坚持在农村基层和脱贫攻坚一线培养人才、识别人才、使用人才。进一步优化队伍结构,选优配强基层干部。认真开展村级党组织书记研判,调整撤换党组织书记20名。将16名机关事业单位工作人员分别“放到”基层担任总支书记或支书助理。持续下抓两级,下派乡镇、村(社区)常务书记104名,各基层党支部常务书记800余名,带头蹲点调研,指导推进工作。全覆盖组建乡镇青年人才党支部10个,吸纳青年党员212名;建立青年人才储备库10个,储备青年人才322人。面向社会公开选聘了50名优秀年轻村(社区)工作者,助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。

实保障。制定下发《关于落实村(社区)工作人员有关待遇和保障的通知》,将全县在职在岗村(社区)工作人员待遇作了大幅度调整。改革完善村(社区)工作人员社会保险补助,将村(社区) 工作人员养老保险全部纳入参加社会保险的补助范围。出台《盐津县村(社区)工作人员事故伤害补助办法》,让村(社区)工作人员干事“放心”。“超标”落实脱贫专项奖励绩效,“内定”实施集体经济绩效。设立“先进村”的突出贡献奖,对组织工作好、产业发展好、脱贫成效好、群众满意的村(社区)“两委”班子,按照每个村(社区)不低于1万元的标准进行奖励。多方支持,干群齐动,建成投入使用192个村民小组活动场所。

活经济。通过实施“一改三化五统一”,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。以“三变”促“四有”增“四效”,成立集体经济办公室,推进“党支部+”,创新集体经济发展模式,将集体经济发展与“5+N”产业布局融合,聚力脱贫攻坚,狠抓利益联结项目储备,全县共计实施各类项目208个,覆盖农户41971户172038人次,其中贫困户13784户60846人次,实现务工创收1046万元,其中贫困户创收489万元。94个村(社区)已实现集体经济创收90个,其中,2万元以下的24个,2万元(含2万元)至5万元的50个,5万元及以上的16个。

提素质。把政治建设放在首位,全县10个乡镇党校挂牌,结合“云岭先锋”手机APP的广泛推广使用、利用院坝会、板凳会、宣讲会等多种形式,覆盖党员群众13000余人次。通过开启三种培训模式、抓好三个结合点、讲好三项培训内容的方法,推进“万名党员进党校”培训全覆盖、常态化、见实效,今年以来,开展“万名党员进党校”集中培训16期,其中县级示范培训班2期,乡镇12期,参训党员1916名。

赵远(盐津县委组织部)


责任编辑:雷鸣

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