原标题：省总工会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育求实效
服务职工践初心 “十件实事”暖人心
从6月到8月底，省总工会机关的主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，重点实施专题学习提升、红色基因传承、深入基层调研、挂州（市）联企关爱、问题检视剖析、整改落实提高、五型工会创建“7项行动”。根据党中央、省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求，云南省总工会党组成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，并制定和印发《云南省总工会党组领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《云南省总工会机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（以下简称《方案》），力促省总工会机关和全省各级工会把初心使命变成党员干部埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
《方案》提出，要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，锤炼忠诚干净担当的政治品格，不断增强工会组织的政治性、先进性和群众性，并达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、服务职工解难题、清正廉洁作表率的具体目标。
其中，省总工会把办好关爱服务职工“十件实事”，作为党组班子推进主题教育的一项重点工作，加大对基层投入支持力度，让更多职工群众得到服务，切实把好事办好、把实事做实，努力朝着习近平总书记去年10月29日同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时所提出的目标奋斗，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。
“十件实事”是什么？
1.建立城市困难职工解困脱困的长效机制
2.深入推进送温暖工程，实现5.4万名环卫工人慰问全覆盖
3.深入开展“金秋助学”活动，为1万名困难职工子女提供就学援助
4.加大一线职工疗休养力度，重点组织好脱贫攻坚一线和艰苦危险行业职工的疗休养
5.实施驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问项目
6.组织200名乡村医生、200名乡村教师到北京、上海参观学习
7.强力推动基层职工服务阵地建设
8.全面启动社会化工会工作专业人才队伍建设，解决基层工会长期存在的没人办事难题
9.深入开展第十五期职工医疗互助活动
10.举办52个工种的云南省职工职业技能竞赛，带动10万名职工开展技术练兵
1.建立城市困难职工解困脱困的长效机制
深入开展城市困难职工解困脱困工作，建立健全困难职工帮扶长效机制，出台9个配套政策，形成梯度帮扶体系，切实做到“一般困难机制帮、特殊困难重点帮、突发困难及时帮”，帮助在档困难职工家庭逐步实现解困脱困。
2.深入推进送温暖工程，实现5.4万名环卫工人慰问全覆盖
全省工会投入约1.3亿元资金，对5万户困难职工家庭、17万名一线职工开展“送温暖”活动，实现5.4万名环卫职工慰问全覆盖，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上。
3.深入开展“金秋助学”活动，为1万名困难职工子女提供就学援助
全省工会投入约4000万元资金，开展“金秋助学”活动，为1万名困难职工子女提供就学资助；同时积极为困难职工家庭高校毕业生提供就业培训、技能培训和实习见习机会，更好地促进就业创业。
4.加大一线职工疗休养力度，重点组织好脱贫攻坚一线和艰苦危险行业职工的疗休养
投入约1700万元资金，组织1.1万名脱贫攻坚一线干部职工、艰苦危险行业一线职工、劳模开展疗休养活动。深入实施脱贫攻坚一线干部职工疗休养计划，用3年时间，组织全省88个贫困县分管扶贫工作的县委、县政府领导，所辖全部乡镇的党委书记、乡镇长，以及各级派出的优秀驻村工作队员进行疗休养。今年，首先组织已脱贫出列乡镇的党委书记、乡镇长950余人以及驻村工作队员380余人进行疗休养。
5.实施驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问项目
出台《驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问办法》，启动县级及以上单位驻村扶贫工作队员身故、意外伤害致残和重大疾病慰问项目，对驻村扶贫工作队员在驻村扶贫工作期间遭受意外伤害或因重大疾病住院治疗或身故的，根据不同情况，给予2000元至50000元的慰问。同时指导全省16个州市总工会对所在地乡镇（街道）派出的驻村扶贫工作队员制定出相应的慰问办法，实现了全省驻村扶贫工作队员慰问全覆盖。
6.组织200名乡村医生、200名乡村教师到北京、上海参观学习
投入约410万元资金，组织贫困县200名乡村医生、200名乡村教师到北京、上海进行参观学习，亲身感受新中国成立70年来伟大祖国的发展变化，进一步开拓视野、增强发展的信心。同时，组织3040名乡村医生、乡村教师在省内学习培训，切实把更多资源向基层和一线倾斜。
7.强力推动基层职工服务阵地建设
推动工人文化宫、职工服务中心、职工驿站等400多个职工服务阵地建设，构建布局合理、功能完善、运行有效的职工服务阵地体系，满足广大职工群众文体活动、学习知识、维护权益等多层次、多领域的服务需求。
8.全面启动社会化工会工作专业人才队伍建设，解决基层工会长期存在的没人办事难题
推出《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，全面启动工会社会工作专业人才队伍建设，切实让乡镇（街道）、开发区（工业园区）等基层工会“有人办事、有能力办事、有钱办事”。
9.深入开展第十五期职工医疗互助活动
创新服务项目，为329万名参互职工缓解看病贵问题，努力构筑广大职工群众抵御风险的“防护墙”。
10.举办52个工种的云南省职工职业技能竞赛，带动10万名职工开展技术练兵
举办涉及资源环保、机械电机、交通建筑、教育卫生、电子通讯、服务6大类52个工种的云南省职工职业技能竞赛，选树一批省级技术状元、技术能手，带动10万名职工开展技术练兵，提升技术技能；投入约2000万元资金，各级工会整合资源，深入开展涉及18万余名职工（农民工）技能培训工作，重点开展焊工、电工、起重装卸操作工、保育员、育婴师和茶艺师六类职业资格取证培训和家政服务培训，进一步提升我省职工（农民工）职业技能。
“十件实事”是如何“炼成”的？
省总工会在《方案》中列出了专题学习提升、深入基层调研、问题检视剖析、整改落实提高等7项行动，以确保主题教育取得实际效果，解决实质问题。“十件实事”也是在调研了解实情——发现症结所在——广泛听取意见——拿出破题实招的过程中，结合全省各级工会长期重点、热点、难点工作逐步酝酿成型的。
今年6月，省总工会组成了10个调研组，分别由党组班子成员和副厅级以上领导牵头，深入16个州（市）、45家省级产业系统公司，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，职工群众反映强烈的热点难点问题，“党建带动工建、工建服务党建”，深化工会改革和产业工人队伍建设改革等方面，进行了深入集中专题调研。通过调研，引导党员干部真正扑下身子、沉在一线、深入基层、深入职工、蹲点调研，把情况掌握清、把症结分析透。
省总工会将10个调研组了解到的情况进行认真梳理分析，形成“问题清单”，并逐一分解到班子成员和各部室，共同抓好问题整改。在汇总的“问题清单”中共列出了75项，除不同职工群体反映各自遇到的多方面实际困难外，高频条目还有：职工服务阵地建设待提升7项；工会工作人力资源紧缺9项；提升技能竞赛和劳模引领作用8项；加强一线和乡村职工培训、疗休养4项；医疗互助2项……对照最终公布的“十件实事”不难发现，调研中所了解到的这些高频条目，均已被纳入了推出改进措施的范畴中。
按主题教育要求，搞清楚症结在哪之后，就该以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，切实把问题解决好。于是，结束调研后，省总工会党组班子成员在10个调研组调研报告的基础上，又分别拿出了自己的报告，并适时开展总结、交流，对调研情况进行充分讨论、提出解决问题的工作思路和具体措施。
可以说，“十件实事”就是省总工会在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，最终拿出的破解难题的众多实招里，最关乎民生的硬招。
“十件实事”怎样见实效？
在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育时，省总工会始终牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这一总要求，在办好“十件实事”的过程中，把正方向、找准问题、抓到实处，确保主题教育取得扎扎实实、长长久久的实效。
坚守初心办实事
如何具化坚守初心办实事？习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出：工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。
省总工会要办好的这“十件实事”，正具备了上述三重特征。在今年“元旦春节送温暖”活动中，全省各级工会筹集资金总量达1.32亿元，慰问17.6万名一线职工、5.1万户困难职工，对5.4万名一线环卫工人和怒江、迪庆驻村工作队实现慰问全覆盖，所投入资金、走访慰问人数为历年来最多，尽力体现普惠性。我省职工医疗互助活动自2004年7月1日正式启动以来，已持续开展了15年，参加职工从第1期的180万人发展到如今第15期的329万多人，净增了149万多人，真正实现了常态化。从2018年开始，金秋助学活动在全面入户调查的基础上，进一步准确掌握困难职工家庭子女就学的基本情况，还重点帮扶对供给侧结构性改革重点企业的困难职工和困难农民工家庭子女，充分把工作做精准。
聚焦扶贫担使命
云南是全国脱贫攻坚的主战场，努力推进脱贫攻坚工作，无疑是“担使命”的一项核心任务。在省总工会此次提出要办的“十件实事”里，有7件与扶贫工作紧密相关。这其中，有的是送去“及时雨”，对困难职工或扶贫干部及其家庭给予慰问支持，如送温暖工程、金秋助学、职工医疗互助，以及全国首创的对驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问项目。有的是建立长效机制，关爱奋战在脱贫攻坚一线的干部职工，并帮助困难职工解困脱困，如建立城市困难职工解困脱困长效机制、组织脱贫攻坚一线和艰苦危险行业职工疗休养，以及组织贫困县乡村医生和乡村教师培训学习等。
今年3月7日，省总工会印发了《驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问办法》，此项工作是我国中西部有脱贫攻坚任务的22个省（市、区）中的首创。截至今年7月30日，省总工会审批后已将300余万元慰问金拨付到相应的驻村扶贫工作队员个人账户。
近3年来，全省各级工会共筹集7亿余元帮扶资金用于困难职工解困脱困工作，对在档困难职工生活帮扶20.3万户次，大病帮扶2.58万户次，助学帮扶4.22万户次。同时，省总工会鼓励各级工会因地制宜开展好解困脱困工作，涌现出了“祥云样本”“红河经验”等，受到全国总工会高度评价和宣传推广。文山壮族苗族自治州困难职工解困脱困的经验，楚雄彝族自治州总工会实施“双挂包”结对联系等，也都有力推动了解困脱困工作的开展。为进一步巩固和深化评估成果，省总工会制定了一系列制度文件，逐步构建起层次清晰、互为补充、各有侧重、保障适度的梯度帮扶体系。下一步，拟分滇西、滇南、滇东北三个片区召开困难职工解困脱困工作座谈会，扎实推动全省困难职工解困脱困工作取得新成效。
6月12日至29日，来自全省88个贫困县和三区三州、乌蒙地区的198名乡村医生，走出大山、走进大城市参加培训学习。他们中有120人是第一次坐飞机，83人是第一次到上海，92人是第一次到北京。今年，省总工会于6月至8月组织了乡村教师200人、乡村医生200人到北京、上海休养参观，今后也将形成长效机制，对迪庆、怒江和昭通深度贫困地区的优秀乡村教师、医生进行技能培训。
此外，省总工会与省委组织部、省扶贫办共同启动了“脱贫攻坚人员3年疗休养行动计划”，由省总工会投入2000多万元牵头组织实施，计划安排5800名来自88个贫困县的脱贫攻坚一线的工作者进行短期的健康疗休养。截至目前，省总工会已组织了14批732名脱贫攻坚一线人员参加疗休养活动。
找准差距补短板
云南省州市以下各级工会组织编制少、人员少、工作量大，是长期困扰各级工会的难题，也是此次调研中大家反映的热点问题。为破解这个难题，省总工会党组高度重视，反复多次研究全国总工会、民政部、人社部的相关文件和政策，学习借鉴上海、山东、贵州等省市的工作经验，并多方征求意见、不断完善，最终设计出符合云南实际的方案——《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，力求有效解决基层工会工作人员不足的问题。
《意见》明确：基本模式以购买服务为主，主要依靠社会组织（包括工会孵化的社会组织）公开招聘并向工会提供社会工作专业人才；州（市）可自由选择按乡镇（街道）工会、工业园区（开发区）数量或职工总人数两种标准确定配备人数；工资标准由州市总工会与社会组织共同研究制定，并建立正常的工资增长机制……
与全国其他地方的政策相比，这份《意见》的特色在于：重点向乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会、社区工会、行业（区域性）工会联合会等倾斜，有效解决了基层工会工作人员不足的问题；采用两种配备标准，由州市自行选择，以解决职工人数少的州市人员配备数量不足的矛盾；各级工会已聘用的专职工作人员，可参加统一招考，合格者转为工会社会工作专业人才，为目前使用的各类工作人员预留了转化渠道。
狠抓落实求实效
无论是守初心、担使命，还是找差距，最终都要落到“抓落实”上。为保障服务职工解难题落实到位，省总工会建立了挂州（市）联企帮困服务基层服务职工制度，由党组成员、各部室、各直属事业单位深入到挂联的州（市）、企业工会，帮助解决工作中存在的困难和问题。机关干部要挂联1至3户困难职工家庭，当好联系服务人，通过调研走访、面对面交流、电话微信联系等形式，积极帮助他们落实帮扶措施，想职工之所想、急职工之所急，着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事。
为加强产业工人队伍建设，今年将举办52个工种的云南省职工职业技能竞赛，优先选择涉及我省“四个一百”重点工程、“八大”产业发展、推进“五网”建设步伐及助力打造世界一流“三张牌”的有关职业（工种）。对获得大赛决赛第1名的选手，授予技术状元，符合条件的由省总工会授予云南省五一劳动奖章，其余获奖选手授予技术能手，并按照《云南省职工职业技能竞赛管理办法（试行）》规定晋升职业资格，努力建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，为推动云南高质量跨越式发展提供人才支撑。
为加强职工服务阵地建设，今年省总工会加大补助力度，重点向贫困地区特别是“三州三区”深度贫困地区倾斜。如，给予怒江傈僳族自治州工人文化宫建设项目补助资金2000万元，待这一项目建成后，可直接服务怒江新城、脱贫攻坚易地搬迁、六库城区职工及群众7万人以上，满足职工文化教育、服务培训、休闲避险、体育健身等需求。南涧彝族自治县总工会原办公楼被鉴定为D级危房，县委、县政府将原办公区整体拆除后建设南涧县职工服务中心，省总工会按县级阵地建设最高标准给予项目补助资金500万元。
图片说明：
左：“送温暖”活动走进一线工地。
中：“中国梦·劳动美”云南省职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想诵读活动广受关注。
右：省总工会广泛开展各行业劳动竞赛和技能竞赛。
本版图片由省总工会提供
记者 唐薇