“云岭公务员风采”系列报道之八
用信心、耐心、爱心赢得群众真心
——文山州富宁县司法局黄国宁同志事迹材料
黄国宁
黄国宁，现任富宁县司法局板仑司法所所长，兢兢业业坚守在乡镇司法行政第一线。以强烈的事业心和责任感积极化解各类矛盾，使一对对面临分离的夫妻重归于好，使一家家老死不相往来的亲人重新团聚，使一件件村组群体纠纷得到了有效控制。在调解工作中不怕苦、不怕累，上为政府分忧，下为群众解难，把大量的矛盾纠纷化解在基层，维护了群众合法权益。2017年被富宁县委县政府记三等功、2018年被评为云南省“百佳人民调解能手”、2019年被评为首届“最美富宁人”和司法部“全国模范司法所长”、2020年被评为文山州“十佳政法干警”。
用事业心激发调解激情
2010年，黄国宁同志经考试录用被分配到那能司法所工作，2015年调板仑乡司法所工作，板仑乡地处云南、广西两省交界和中越两国边境线附近，是典型的边疆少数民族聚居地区。因文山百色跨省经济合作园区、那谢工业园区、云桂铁路、富那高速路、平耶水库、集镇开发、输油管道，特别是2018年3月云南富宁绿色水电铝材料一体化示范园区重点项目建设，移民拆迁、征地补偿较多，社情民情最为复杂，调解任务繁重。他深感责任重大，仅仅用自己所学的专业知识与自己所掌握的社会知识远远达不到调解工作的要求，于是他认真学习心理学、社会科学知识，在网上查看相关资料，同时请其他优秀的调解员传授处理复杂矛盾纠纷的方式方法，不断充实、完善自己。在调解工作中，努力将学习的成果向实际工作中转化运用，做到知行合一，善于思考、勤于总结，不断积累调解经验，使自己在工作中做到“树信心、有耐心、献爱心”。
2015年7月的一天，黄国宁与所员准备出门下村，却被一对夫妻堵住了门。两人怒气冲冲说要离婚，他邀请夫妻二人到办公室给他们倒杯水后，向夫妻双方了解原因。才得知是那谢工业园区征地，他们家获得了50余万元补偿款，但由于补偿款存于男方名下，男方不勤俭持家，还经常参与赌博，女方担心男方将补偿款挥霍一空，便多次要求将补偿款转存到自己名下。男方不同意，夫妻二人开始冷战并发生打斗，双方多次协商未果便提出了离婚。掌握情况后他对双方分别进行了说服教育，特别对其男方进行苦口婆心地规劝，使其最终认识参与赌博的危害，当场向妻子承认错误，并同意将存款转移到妻子名下用于家庭生活开支，最终解开了双方当事人的心结，平息了一场家庭纠纷。
用责任心破解调解难题
人民调解工作，稳定是第一责任，调解是第一防线。乡镇的工作复杂琐碎，往往是“上边千条线、下边一根针”，黄国宁认识到“实干就是能力、落实就是水平”，矛盾化解不能上交，只能落到调解员的身上，只有把矛盾化解在基层，才能有大家和谐、社会稳定。黄国宁始终不忘自己的职责，不管哪里有纠纷，不管何时有纠纷，只要他在，都是尽心尽力地及时化解，从不推辞。2015年富那高速公路建设，建设方在施工的过程中对有石壁的地方采用暴破方式施工，沿线40户余村民以爆破震裂房屋为由阻止建设方施工，并提出无理的巨额赔偿要求，导致建设方无法施工。在工期紧，任务重的情况下，黄国宁与所员、派出所的同志一道，多次找到沿线村民了解情况，早晚在群众家协调，在法、理、情上耐心做思想工作。明确建设富那高速公路的重要性，说明阻止施工后果带来的严重性，历经15天时间最终引导群众通过法律途径维护自己合法权益，成功解决了这起建设施工引起的纠纷，确保了富那高速公路按工期顺利完成。
2017年5月瓦窑村委会玉外村小组有两个小孩触碰到断落的电线触电导致死亡，家属情绪非常激动，带领100余名群众向乡政府提出一些无理诉求并索要高额赔偿。乡领导安排由黄国宁同志负责协调处理该案件，他深知如果处理不好将会引发群体性事件。他首先将家属群众安排到会议室安抚他们的情绪，待当事人情绪稳定后耐心听取了其诉求，以换位思考的方式耐心细致与当事人进行深入交谈，取得了家属及群众的信任。然后从法律角度释明该案件中电线的所有者和管理者是电力公司，家属应当向电力公司索赔，而不是乡政府，并自愿向家属承诺，帮助其与电力公司协调对接。经过对接，双方都看到了他的诚心诚意和及时化解、细心解答、耐心调解的工作态度，最终达成了和解协议。他对待每一起纠纷都牢牢坚持依法调解与灵活处理相结合，始终做到认真履行职责，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。
用真情爱心架起连心桥
他在基层调解战线上默默耕耘，热爱人民调解这份工作，正确处理名与利、做人与处事的关系，始终以人民满意为标准，以自己的真诚之心，付出热情的爱心赢得广大群众的爱戴，被群众称为“最亲切人民调解员”。在文山百色跨省经济合作园区征地补偿过程中，龙留村小组梁某与各丘村小组梁某某系表兄弟，1983年梁某父亲与梁某某父亲口头约定将各自位于各丘的土地和龙留的土地对换。2016年文山百色跨省经济合作园区征用了梁某家位于龙留的土地，涉及补偿款3万余元。梁某某便反悔不承认对换，双方由此引发争议大打出手，且扬言要给对方颜色看看。黄国宁接到消息后，马上向村委会和征地工作组了解掌握情况，并到双方当事人家做思想工作，从亲戚关系上讲清这辈子做兄弟是上天与父母给他们的福份与缘份，说明了金钱与亲情之间的关系，金钱永远买不到亲情，财产只是微不足道的一点点，更重要的是靠自己去创造财富，分析了打虎上阵还需亲兄弟的道理。又从法律层面上剖析了守约与违约的利害关系，列举了身边兄弟姐妹和谐相处的典型事例。经过劝导说服，兄弟俩终于都认识到了各自的错误，最终握手言和，为文山百色跨省经济合作园区的稳定建设起到了积极的作用。
2018年云南富宁绿色水电铝材料一体化项目建设启动后，黄国宁同志又被抽调到水电铝材一体化项目建设从事矛调维稳工作。他每天奔走在园区矛盾纠纷调处第一线，耐心做群众工作，认真解答政策，起早贪黑、加班加点，没有公休和节假日，全身心投入到园区纷繁复杂的矛盾纠纷调处中。2018年3月25日园区开工平整场地时，龙迈村五个小组村民以施工地属五个小组的“公山”，与上、下龙坪小组存在争议为由，集结150多人到“懒板凳”工地，扬言阻工，要求解决该争议。上、下青龙坪小组群众闻讯也群集过来，双方人数众多，矛盾一触即发。他义不容辞接待来访群众，认真宣传法律知识，耐心解答群众疑问，连续工作10余个小时，没有来得及喝上一口水，吃上一口饭。经过耐心疏导，两边群众同意按照正常诉求渠道化解纠纷，避免了一场群体性械斗事件的发生。
园区重大项目所在地历史遗留问题多，部分群众不守法不讲理，部分群众为了利益想巧取征地费，涉及纠纷调处难度大，村小组之间的山界纠纷、户与户的土地权属纠纷调处更是难上加难。黄国宁同志舍小家为大家，顾不上亲人爱人的叮嘱，抽不出时间照顾家人，总想着园区在自己的辖区，把纠纷调处好了，园区才能早日顺利开工投产，所以他满腔热情的积极投入到园区纠纷调处中。身先士卒排查矛盾，以身作则化解纠纷，他用实际行动，诠释了人民公仆和调解员本色，用真诚和辛劳感动感染了每一个与他接触过的人，无论是领导、同事、村组干部还是群众，无不被他温情朴实、默默奉献的精神所感动。