原标题：“以用促引”破解发展困境
习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。一直以来，西部欠发达地区受区位偏远、基础薄弱、发展滞后等因素限制，人才吸引力、竞争力不足，人才引进、使用方面的短板，成为欠发达地区发展亟须突破的桎梏。保山市要实现更高质量的发展，要争创一流、跨越赶超，关键在于千方百计引进能为我所用的顶尖人才、聚天下英才而用之。
闵行—保山劳务协作咖啡技师培训交流大赛及研学活动。赵倩摄
■ 以用促需 转变理念抓谋划
习近平总书记指出，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才。当前，保山市须进一步聚焦形势任务，找准工作方向，在引才上实现“三个转变”。
从“扩数量”向“优质量”转变。聚焦最紧缺的人才需求和产业发展需求，以“引得来、留得住、管得活、用得好”为目标，科学编制好《保山市人才发展五年规划（2021—2025年）》，紧盯群众关心的教育、医疗领域以及高原特色农业、旅游文化、绿色硅材等重点行业引才，实现人才资源的高质量供给。
从“重广度”向“求精度”转变。当前，引才工作的竞争已经转变为需求发掘的比拼和供需适配的较量，要顺应工作形势的变化，精准摸清人才需求底数、精准定位急需紧缺人才，完善人才供需信息发布机制，有针对性地向全国“双一流”高校、科研院所等发布人才需求信息，确保引进人才与保山发展需求高度契合。
从“单点化”向“团队化”转变。坚持“刚柔并济、聚智成团”的理念，结合事业发展需求和个人专业优势，引进相关科研团队、课题组或项目组，推动各级各类人才“抱团”开展工作；积极支持有条件的企业、高校和科研机构建立院士专家人才工作站，以柔性引进的人才“单核”驱动更多人才“智汇”保山。
■ 以用促引 分类结合求突破
习近平总书记强调，中国的发展需要世界人才的参与，中国的发展也为世界人才提供机遇。因此，在引才上，须坚持实用导向，注重方法创新，着力构建精准、优质、高效的引才模式。
高薪引才补短板。从保山当前实际来看，数字经济、先进装备制造等诸多领域的急需紧缺人才，无法在短时间内通过自主培养实现自给自足，须在人才引进上下功夫。要积极衔接中央、省级人才培养和引进政策，充分发挥《保山市引进人才办法（试行）》等制度优势，从工作、生活、科研等方面为人才提供保障。
柔性引才聚合力。秉持“不求所有、但求所用”的理念，充分发挥“云南省柔性引进高层次人才基地”“大连理工大学滇西产业发展研究院”等平台作用，依托“滇沪合作”“科技入滇”“教育部高校对口帮扶”资源，通过聘请顾问、学术研讨、项目指导等方式，千方百计柔性引进专家人才。发挥好全市4个院士工作站、24个专家工作站、14个专家基层科研工作站的作用，积极吸纳各类专家、学者莅临保山开展产学研究，为保山产业发展、项目建设、民生改善等献计献策。
产业引才谋长远。紧紧围绕“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个产业”的目标，重点加强对农特产品加工、新材料、旅游文化、生物制药和大健康等行业高层次人才、创新团队、龙头企业的引进。以组建产业项目专家顾问团、企业产业技术人才支持等方式，吸引龙头企业及其科研团队落户保山。实现招商引资、招才引智互融共促，做到以产业汇聚人才、以人才推动产业。
企业引才添活力。在坚持机关事业单位“张榜招贤”传统引才的同时，充分发挥企业、社会组织等人才需求“重点户”在引才工作中的作用，突出市场化导向，完善政企合作、政府推动、多方参与的引才模式，通过政策扶持、奖励补贴、市场开发等措施，释放市场主体动能，用好企业“人才库”，让人才直接在市场中发挥作用。
■ 以用促育 搭建平台强保障
习近平总书记强调，坚持营造识才爱才敬才用才的环境。做好保山的引才工作，“招才进保”只是第一步，更重要的是为“聚才兴保、人才强保”提供必要的环境，让引进的各类人才英雄有用武之地。
营造拴心留人的好环境。认真落实党管人才原则，全面落实“一把手”抓人才“第一资源”的工作责任，充分发挥好组织部门统筹协调作用，健全完善联系服务专家人才制度，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。定期组织高层次人才开展研修培训、体检等活动，在出入境和户籍办理、科研、住房、配偶随迁等方面为人才提供便捷服务，解除他们的后顾之忧。
搭建创新创业的竞技场。着力强化人才创新创业平台建设，与西安隆基、四川通威等企业合作，不定期举办发展论坛、学术讲坛等人才“智汇”活动，不断吸引各类科研院所、技术团队到保山落户。注重把人才创新创业平台建设与区域产业特色、科研资源优势、城市区位优势有机结合，总结推广腾冲启迪科学家小镇建设经验，采取“政府+企业+村社”三位一体、深度融合的模式，为人才实现梦想搭建事业舞台。
健全成果转化的新机制。牢固树立“创新是引领发展的第一动力，人才是推动经济社会发展的第一资源”理念，以强化科技成果供给、推动科技成果转化为目标，充分发挥企业整合技术、资金、人才的关键作用。积极尝试将技术成果产品利益分配作为新的激励模式奖励专家人才，把良好的资源优势转化为经济优势，有效激发各类人才创新创造，为推动保山产业转型升级、实现高质量发展注入强劲动力。
（作者：杨绍虎，系中共保山市委常委、市委组织部部长）