“制定方案、召开会议、民主测评、个别谈话、随机走访、查阅台账……”为精准掌握村（社区）“两委”班子建设及村社干部的思想动态、能力表现、工作成效及群众口碑，临翔区采取“项目法”对村（社区）“两委”班子运行情况进行全覆盖分析研判，用工作实绩和民主评价“把脉问诊”，写好换届“后半篇文章”，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
建强“指挥部”摸清实底，做到“心中有数”。建立区、乡两级挂钩包联制度，10名区委常委分别联系乡（镇、街道），83名乡（镇、街道）领导班子成员分别包联1至2个村（社区），区级领导率队进村入户，采取“查谈看问”的方式，聚焦“看班子运行顺不顺，看工作能力强不强，看精神状态好不好，看群众反映怎么样，看矛盾问题有没有”五个看，对104个村（社区）“两委”班子和623名委员逐村“精准研判”、逐人“政治体检”，运用云南省村（社区）党组织书记县级党委备案管理系统，及时了解出现的新情况、新问题，并形成村、乡两级分析研判报告，做到步步精准。
绘制“流程图”精准发力，做到“靶向聚焦”。村比村，户比户，群众比思想，干部比干劲，发展比产业，临翔区紧扣基层党组织书记推进产业富民、培育发展村集体经济、抓实疫情防控、织密基层治理网格化体系、推动“三个示范区”建设等方面履职胜任情况，引入群众评判机制，统一设计《问卷调查表》和《分析研判表》，采取进村入户摸情况、到田间地头察实绩、从乡语口碑看干部等方式，广泛走访干部群众，并通过综合测评、“一对一”谈心谈话等方式，分别听取“两代表一委员”、驻村第一书记（工作队员）、部分村民代表意见建议，考准考实村（社）干部工作成效，客观对班子成员进行分析评价。
建好“施工队”分类实施，做到“精准施策”。 把村（社区）“两委”班子建设分析研判与软弱涣散基层党组织排查整顿结合起来，与推进基层党建工作重点任务结合起来，召开乡（镇、街道）党（工）委会议专题研究、综合研判，作出全面评价。聚焦分析研判中发现的突出问题，确定一批重点村（社区）挂牌督办整改，采取提醒谈话、批评教育、调整撤换等措施进行处置，对廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题的村（社区），建立村情台账，“一村一档”分类管理，“一村一策”挂图作战，倒排工期，各个突破；对研判工作中排查出的342个问题、收集到的517条意见建议靶向聚焦、销号管理；对问题相对突出的9个村党组织列入软弱涣散基层党组织进行“四个一”集中整顿，确保工作环环相扣、接洽顺畅，提升农村基层党组织领导基层治理水平。
算好“工程量”通盘考虑，做到“标本兼治”。强化分析研判结果运用，落实村（社区）干部任职资格联审和党组织书记区级备案管理制度，根据研判结果，因人施策、分类处理，按照能胜任、基本胜任、不胜任三类人员情形，充分运用离任经济责任审计和任期考核结果，分别提出继续留任、靶向提升、坚决调整3种方式。针对村（社区）干部乡村振兴发展需要和能力素质短板，按照“缺什么补什么”要求，分级分类开展针对性培训；针对党务村务公开、村集体“三资”管理不规范，职责分工不明晰等问题，健全完善相关制度规定并形成长效机制，确保村干部队伍结构优、能力强。换届后，调整撤换4名村党组织书记，调整补选村“两委”成员12名，形成“能上能下”的村干部常态管理长效机制，实现了班子结构进一步优化和干部调整使用心中有数、进退有度，为全面推行村级“大岗位制”，实现基层治理资源整合和优化配置提供坚实的人才保障。
（临翔区委组织部 顾嘉祺 阮露明丹）