“水深鱼极乐，林茂鸟知归”，良好的营商环境如同清新空气，是各类市场主体成长发展的前提条件。云南只有对标一流、创新服务，积极解决企业急难愁盼问题，不断激发市场主体活力，才能推动营商环境不断优化。
精准服务，让政策红利直达快享。打造一流营商环境，关键在于服务要精准。深圳作为首批国家营商环境创新试点城市之一，明确了要在今年落地实施的除了对照国家101项改革任务逐项明确落实举措外，还创新性提出99项“自选动作”，主要聚焦本地企业反映最强烈的三大诉求，即强化要素新供给、对接国际新规则、培育优质新主体。像深圳这样强调要确保改革政策“精准直达”的地方还有很多。山东省推出的《营商环境创新2022年行动计划》，将群众身边的“关键小事”作为重要关注点，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。浙江省营商环境优化提升举措非常具体。例如，推进“我要开超市”“我要开旅馆”“我要开饭店”等一批准入准营的“一件事”，推动企业办证“一键直达、一次不用跑”等。云南可学习借鉴这些先进经验，以“致广大而尽精微”的营商环境创新创优为突破口，把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程来抓。通过打造“门槛低、效率高、麻烦少、态度好”的一流营商环境，充分激发市场主体活力。
数字赋能，提升服务的“智”与“质”。今年以来，全国多个省份发布了数字政府综合改革试点方案。广东省提出数字政府改革建设“12345+N”工作业务体系，即推进一个数据要素市场化配置改革，构建《政务服务条例》《数据条例》两个法规体系，建成数字政府建设运营中心、省政务服务数据事务中心和广东数字政府研究院三大支撑体系，瞄准政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”和数据资源“一网共享”四个主攻方向，突出培育形成信创产业联盟、数字政府建设产业联盟、数据发展联盟、数字政府网络安全产业联盟和省电子政务协会等五大产研机构，持续打造粤省事、粤商通、粤政易、粤省心等“粤系列”平台以及数字财政、智慧医院、智慧消防等一大批数字政府创新成果。云南可结合省情，抓住“数字云南”建设重大机遇，大力推进“数字政府”运行。充分应用现代信息技术，加快“数”“政”融合，赋能营商环境“智”与“质”，有效提升政务、商务、经济等数据共享能力，促使市场主体全生命周期闭环服务逐步形成，市场一体化水平全面提升。
破解难点，形成竞争新优势。北京市启动新一轮贸易投资便利化改革，积极发挥“两区”优势，先行先试对接高水平国际自由贸易规则，积极营造公平、透明、可预期的国际化营商环境。上海市市场监管局近期上线外商投资企业登记“全程网办”服务系统，境外投资者可以“不见面”注册新公司，外资企业的营商环境优化再提速。云南可立足区位优势和特色资源，以全新格局推进对外开放，鼓励具备条件的地区先行先试，着力破解吸引外资的盲点、痛点、难点，制定实施更具操作性和竞争力的招商引资政策。在财税、金融、人才、土地等方面完善配套措施，量身定制各项支持政策，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外资企业平等享受各项支持政策，持续推进口岸通关便利化，增强吸引资本的磁力，形成云南独特的竞争新优势。
雅 阅