针对村干部力量分散、权责不清、待遇偏低、动力不足等问题，今年以来，双柏县在汲取“缩面提标”经验的基础上，全面推进村级组织“大岗位制”，通过整合设岗、明岗定责、提高待遇，全面激发村干部干事创业动力。
由县委组织部牵头，财政、民政等15家县级部门和乡镇参与，对各级财政保障村级组织成员以及各部门通过购买服务在村级设置的各类辅助人员类别、职能职责、补贴标准、经费下拨方式、实际在岗人员等具体情况进行全覆盖摸底排查，按照岗位职能职责进一步划分岗位类型，本着“公共管理服务型岗位整合、专业技术型岗位适当保留”的原则，把公共管理服务型岗位进一步整合为“正职岗”“副职岗”“委员岗”3类，行政村党组织书记、村委会主任为“正职岗”，村党组织副书记、村委会副主任、村监委主任为“副职岗”，其他村“两委”委员和监委成员为“委员岗”。综合考虑各村土地面积、人口数量、工作难易程度等因素，按照“一村一方案”具体核定5至7人不等职数。
岗位整合后，工作怎么分配？责任如何明确？报酬如何确定？双柏县采取明责、确岗、定酬“三步走”来解决。由县委组织部牵头，梳理、制定《双柏县村干部岗位职责清单》，明确村干部3类20项岗位职责；各村根据实际情况，在清单范围内细化职责分工、制定岗位清单，将到村一级的事务归口以村级党组织为主渠道来落实；按照职责相近、类别相似、人岗相适、分工合理的原则，结合各村人员年龄、性别、特长等因素进行科学确岗定责，确保村干部岗位责任明确、权责清晰，建立起村干部分工负责、精简高效的村级组织运行机制。把各级财政保障村干部待遇资金全部纳入乡镇统一预算管理，由乡镇按照“正职岗”不低于4500元/月、“副职岗”不低于3500元/月、“委员岗”不低于2500元/月的标准核定村干部报酬，报酬具体由基本报酬、绩效补贴、参保补助、村集体经济创收奖励和其他资金构成，绩效补贴与村党总支书记述职评议考核、村干部年度考核结果挂钩，持续选树“虎乡好支书”和“五面红旗”村，分别按“村支书”1000元/月和正职500元/月、副职300元/月、委员200元/月的标准发放荣誉补贴，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，真正让村干部干好干坏不一样。
为确保“大岗位制”落地生根，双柏县还同步出台村干部管理考核办法，对请销假、“三资”管理、后备干部培养等14项日常管理进行规范；同时，为纳入“大岗位制”管理的村干部全员购买城乡居民养老、医疗、工伤、失业“四险”，健全村级集体经济收益分配管理办法，落实健康体检、走访慰问等关心关爱机制，极大地解决了村干部的后顾之忧、提升了工作效能。
“过去，村干部收入少事情杂，少数村干部一心多用、办事效率不高、执行力不强，群众有埋怨。如今，被评为‘虎乡好支书’和‘五面红旗’村的‘正职’报酬可达6000元以上，‘心病’一除，村干部干事劲头更足了！”双柏县委组织部副部长、县委“两新”组织工委书记王云霞介绍说。
王云霞 王晓花（双柏县委组织部）