中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，要求我们必须进一步学深悟透、融会贯通，向党的二十大确立的新要求新部署凝心聚力，切实推动临沧经济社会高质量发展。
2022年，临沧文旅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“补短板、强弱项、扬优势、保安全”上下功夫，高效统筹疫情防控和经济发展，完成旅游固投38.1亿元，占工作目标19.18亿元的198.6%；接待国内旅游者2658.79万人次，同比增47.36%；实现旅游总收入210.9亿元，增长44%；打造绿美景区38个，成功创建4A级景区4家、3A级景区10家，38个A级景区排名全省第3位；全省首创“三个一批”配齐945个行政村(社区)文化辅导员，全省首家组建市文化市场综合行政执法支队和市民族歌舞团；国家级非遗滇红茶制作技艺列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，临沧实现世界非遗名录零的突破。
党的二十大对文旅工作提出了新的更高要求，为文旅事业发展构建了新坐标，注入了新动力，提供了新支撑，必将成为开辟临沧文化和旅游业转型升级高质量发展的强大精神指引、重要战略机遇和坚实政治保障。临沧市将实施“文旅双强市”战略，强化文旅赋能，“双轮驱动”开创临沧文旅高质量发展新篇章，切实把临沧建成国际国内知名乡村旅游目的地、云南乡村旅游发展先行区，为加快建设现代化新临沧贡献力量。
在以后的工作和学习中，全市文旅战线全体党员干部将以鲜明的政治态度和强烈的政治责任感，将党的二十大精神内化于心、外化于行，围绕“文旅双强市”战略，紧扣云南省文旅高质量发展“十大工程”，着力补短板、强弱项、扬优势、保安全，实施“十大行动”，全力建设国际国内知名乡村旅游目的地和云南乡村旅游发展先行区。
一是实施文化繁荣发展推进行动。全面实施文艺精品高峰打造、旅游演艺作品培育、文艺节庆提质升级、文艺人才“十百千万”、专题文艺场馆建设五大工程，推进民族文艺精品创作，打造推出一批具有临沧元素、地域特色的艺术精品剧目。深入推进“国门文化”建设，加强同周边国家文化交流，促进民心相通。深化国有文艺院团改革，助推文化艺术繁荣发展。实施公共服务补短板提质量、服务设施数字化、公共服务普惠化、文旅设施一体化四大工程，打造全域公共文化服务体系，丰富公共文化服务内容。扎实开展“戏曲进乡村”“文化大篷车•千乡万里行”“彩云之南等你来”和“我们的中国梦”文化进万家惠民活动，积极参加省级群众文化艺术评选。全面落实文物保护管理责任，提升文化遗产保护传承与利用水平，积极争取文物保护单位保护提升工程资金，启动实施凤庆太平寺、甘家大院、沧源广允缅寺、云县爱华会馆修缮工程，提升文物安全防护能力。推动勐卡傣族乡土建筑群整体迁移保护，抓好省文物考古研究所滇西南(临沧)考古工作站建设和挂牌，高质量完成市博物馆陈列布展。
二是实施文旅基础提升行动。加快佤山凤城旅游综合体建设，加大A级景区创建，扩大1A-4A级旅游景区规模与数量，打造结构合理、层次清晰的金字塔式A级景区体系。推动乡村旅游示范村、文物古迹、文化场馆、红色旅游等资源点创建旅游景区。谋划实施好班老、班洪抗英红色旅游景区、班洪下班坝旅游村建设，打造全国一流的红色乡村旅游精品线路，全力打造翁丁老寨5A级景区，把沧源打造成临沧名副其实的第一旅游目的地，创建成为国家全域旅游示范区。实施乡村旅游品牌提升行动，建设一批田园综合体和乡村旅游集聚区，打造一批旅游小镇、乡村旅游品牌村和美丽乡村。抓好绿美景区建设，提升景区生态品质和景观质量。打造最美乡愁文化旅游产品，建设最美乡愁旅游带和茶马古道旅游带。加快田园综合体、精品农业庄园、文旅特色小镇、旅游特色村、现代化边境旅游小康村建设，全面提升旅游八大要素品质，培育乡村旅游新业态。
三是实施文旅融合发展行动。深入推动茶旅融合发展，建设冰岛等一批茶旅融合发展示范点，打造荣康达乌龙茶庄园等一批茶旅一体示范区，扶持邦东等一批农家茶楼、茶舍、茶庄发展茶旅乡村游，打造一批茶旅精品线路。加大文博资源利用，建设一批文化内涵深邃、旅游亮点聚集的高品位临沧文旅新名片，打造文博主题和非遗主题精品旅游线路。利用红色资源，建设红色旅游示范项目，打造红色旅游景区景点，促进革命老区红色文化、红色旅游发展。深入挖掘临沧地域文化特色，推动凤庆滇红第一村等一批基础条件好、产业初具规模基地和园区建设，打造提升恒春星光美食夜市等一批文化旅游特色街区，丰富文旅产品供给。健全文旅融合共建机制，聚焦遗产保护、文博展陈、红色旅游等领域，多渠道引导社会力量参与文旅项目开发。
四是实施旅游业态创新行动。聚焦“文游医养体学智”全产业链，推动“旅游+”创新发展，促进“景区+”。加快高品质酒店、半山酒店、精品旅游民宿、住宿业态集聚区建设，拓展发展多业态住宿业产业链，开发中医药保健、温泉康养等产品，打造有深度体验感的“酒店+”旅游目的地，促进“旅行社+”。围绕“文商养学闲情奇”等要素，推进“+旅游”融合发展。建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区，发展跨境游、自驾游、健身游等新业态产品。加大新技术应用，运用文化资源开发沉浸式体验项目，开辟沉浸式旅游演艺、沉浸式娱乐体验、特色夜游等产品，开展数字展馆、虚拟景区等服务，提升旅游演艺、线下娱乐的数字化水平。建立健全“产业+旅游”责任体系，研究新业态准入机制和扶持政策，制定新业态示范基地验收标准。
五是实施市场主体倍增行动。扶持打造竞争力强的龙头文旅企业，做精做强文旅主营业务，延伸产业链。精准高效助企纾困，推动减税降费、助企纾困政策落地落实，帮助文旅行业稳岗就业、恢复发展。抓实市场主体招大引强，策划包装一批有潜力、规模较大、带动力强的项目，吸引国际知名、国内一流文旅企业落地临沧投资项目或经营管理文旅项目。策划包装和加快实施“35102”专精特新项目，发挥地方政府专项债发债经济“杠杆”作用，撬动文旅固定资产投资保持较快增长。大力培育新业态企业，支持科研院所、医疗机构、运动俱乐部、教育机构等参与旅游新业态、新产品开发运营。推动国有景区所有权、管理权、经营权“三权分置”改革，推行“管委会+公司”管理运营模式，推动旅游业从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变，传统景区向综合性景区升级。
六是实施旅游产业链延伸行动。培育以茶、有机果蔬、野生菌、鲜花等特色食材为主的特色菜系品牌，推广临沧“十大名菜”“临沧特色名小吃”，打造临沧美食品牌。大力发展度假旅游，引入国际国内知名高端旅游度假品牌，形成市场规模，带动旅游产业转型升级。完善“快进慢游”体系，加快推进市、县(区)、乡(镇)、村旅游景区(点)、茶园公路等级提升。积极拓展客源市场，推动临沧夜间经济发展，刺激旅游消费。打造有地方特色的旅游商品品牌，研发一批文化创意产品，加大美食、金木土石布旅游伴手礼等文化旅游商品的开发及营销推广。强化产业链延伸支撑体系，提升旅游行业服务标准，引导企业加入以区块链孔雀码为依托的优质云品电商直播技术平台，创新宣传营销，扩大业态产品。
七是实施智慧文旅提升行动。建设旅游大数据中心，推动涉旅数据互联互通。建立旅游市场经济运行监测体系，推进旅游公共信息资源开放共享。优化“一部手机游云南”运用，全面提升临沧板块内容和质量。推广运用“一部手机管旅游”，构建在线信用监管体系。加快旅游示范村数字化基础设施建设和数字图书馆、数字文化馆、智慧博物馆建设，打造临沧文旅资源数据库和乡村旅游数据平台。加强文物信息化建设，建立临沧文物资源总目录和数据资源库，实施“互联网+临沧文明”行动计划，支持文化场馆、文娱场所、景区景点、休闲街区、产业园区开发数字化产品和服务，将创作、生产和传播等向云上拓展。加强信息基础设施建设，实现旅游景区、旅游村等5G连续覆盖，支持智慧旅游创新示范项目、标准体系研发和推广应用。
八是抓实文旅宣传营销行动。突出“世界佤乡好地方，避暑避寒到临沧”形象定位，持续开展“寻找临沧最美丽村庄”活动，打造具有国家影响力的临沧文旅IP标识。以手工造纸、竹编、土陶等特色非遗制作技艺为重点，开发临沧非遗工艺IP文创产品。加大“天下茶尊”“红茶之都”“滇红之乡”等城市品牌及茶产业品牌宣传推广力度，打造临沧茶旅IP。创新宣传营销，与携程、去哪儿、马蜂窝、猫途鹰等OTA合作，提高临沧文旅覆盖率。做大做强“摸你黑”狂欢节等节庆活动，积极参加各类交易会、展会，全方位宣传推介临沧。深化拓展区域旅游合作，搭建“一带一路”沿线国家和地区文化交流渠道，组织举办好亚洲微电影艺术节，拓展影视明星担任“名誉村长”范围，放大“明星代言”宣传效应，打造好“一茶一果”友好使者，讲好临沧故事。巩固与上海、成都、重庆等交流合作，推动文旅供需对接，指导旅行社打造跨省、跨区域旅游线路。深化中缅跨境旅游合作，开展边(跨)境旅游，稳步推进临沧边境旅游试验区创建，拓展国际旅游发展空间，促进边境地区经济社会发展。
九是抓实文旅品牌推广行动。完善“自然资源+健康养生+娱乐设施”文旅要素，统筹推进新业态新产品开发、景区景点提升、文旅综合服务设施和智慧旅游建设。聚焦“茶马、边境、乡村、民族、林果”五大主题，打造田园乡村、民俗体验、特色节庆、边境自驾、健康养生、生态科普六种大滇西旅游精品产品，构建“茶马廊道、边境廊道、乡村廊道、林果廊道”四大廊道，将大滇西旅游环线临沧段打造成全省文化旅游发展的新引擎。巩固市场秩序整治成果，严格执行旅游市场整治“22条”措施和旅游从业人员“八不准”规定，依法整治未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫购物、打击养老诈骗等专项整治行动，优化诚信体系，落实“红黑榜”制度，完善“30天无理由退货”机制，倡导文明旅游，重拳整治文化旅游市场。
十是抓实人才兴旅行动。建立“产学研”合作机制，开展院校人才合作培养项目，建设人才实训基地、课外实践教学基地，实施文旅人才对口培训业务，引进培养高端人才，储备更多后续力量。实施“走出去、请进来”人才培养措施，增强临沧文旅人才交流培训和能力水平，提升文旅工作队伍专业知识和技能。打造文旅人才培育载体，引进省内外知名文化大师来临沧设立工作室，鼓励本土优秀青年文化工作者、优秀教师工作者依托本土非遗文化村、民族文化村设立各种主题工作坊，优化文旅人才发展环境。推进文化旅游创业创新示范园区、乡村旅游创客示范基地建设，造就一批文旅“双创”乡村，扶持一批中小微企业、院校、文旅创客等创新主体，建设面向文旅创业创新的服务平台。支持大学毕业生、返乡农民工等主体通过自主创业。
临沧市文化和旅游局党组书记 局长 何强宇