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景洪市以差异化考核评价激励干部担当作为、干事创业

2023-01-12 19:07:56  来源:云岭先锋网

干部考核是“指挥棒”和“风向标”,对激励广大干部撸起袖子干事创业具有重要意义。2018年以来,西双版纳州景洪市通过近5年的探索实践,围绕目标导向、问题导向、结果导向要求,不断改进提升、持续优化,初步建立起了集全方位实绩评价、差异化实绩评价、限额制民主测评、访问式谈心谈话、跟踪式平时考核、个性化民主推优为一体的差异化考核评价体系,机制越发科学、成效越发明显。

分层分类开展全方位实绩评价。遵循干部考核指标差异化是干部层级差异化的必然要求、是干部从事工作类型差异化的必然要求这一客观规律,对市管领导干部分为乡镇(街道、农场)党政正职与副职、市直部门党政正职与副职和其他市管领导干部5类3个层次,充分考虑乡镇(街道、农场)与市直部门的工作性质、承担职能的差异和现实基础、功能定位不同,充分考虑对不同岗位、不同层次的领导干部进行分层分类评价,有效解决“一锅炖”问题。根据5类3个层次市管领导干部服务受众对象的不同,按照上级评价、同级评价、下级评价、基层干部评价原则,分别准确界定实绩评价主体,并根据受众对象对各类考核对象的了解掌握程度、分析研判程度、综合平衡程度分别赋予不同比例的评价权重,形成对同一考核对象工作实绩的立体评价体系,有效解决对各类考核对象“一刀切”问题。

横评纵比开展差异化实绩量化。受众对象对5类3个层次市管领导干部进行评价时,既有对同一类型干部之间的横向对比评价,也有对同一单位干部之间的纵向对比评价,并采取差异化评价的方式,限定对同一类型干部或同一单位干部按照百分制进行评价时,评为同一分值的原则上不超过20%,分差一般不低于2分,力图通过横向纵向比较领导干部在不同领域、不同岗位的现实表现和总体排名,全面、科学、准确地反映考核对象工作实绩,实现不同班子、各类干部“考事”有目标、“考人”有比较,有效破解实绩评价“你好我好大家好”“都是满分是最好”问题。

同比择优开展限额制民主测评。受众对象对5类3个层次市管领导干部进行民主测评时,按照知情度、关联度、代表性原则结合实际确定参加民主测评人员范围,参照横评纵比差异化实绩评价方式开展民主测评,并明确综合评价为“优秀”等次的名额原则上不能超过测评对象25%的限额,实现以限额显优秀、显差距目标,有效破解民主测评“全都优秀”问题。

精准深入开展访问式谈心谈话。制定出台《景洪市领导干部谈心谈话办法》,每年开展市管领导干部年度考核时,同步开展市管领导干部谈心谈话,坚持“开诚布公谈、谈出实效来,推心置腹谈、谈出人心齐,敞开胸怀谈、谈出干劲足”原则,提前明确谈话范围、谈话内容、谈话方式、谈话时间等内容,并为干部留出充足的准备时间,认真思考需要向组织交心谈心的内容;市委组织部专门抽调经验丰富的干部组建谈心谈话组,提前熟悉所谈对象的基本情况,尤其是当年工作实绩、工作经历和家庭变化等情况,努力做到耳聪目明、心中有数;谈心谈话时,在全面了解市管领导干部当年工作成效的基础上,既问显绩,也深挖潜绩,既谈思想变化,也谈生活家庭,真正做到该问的问到底,该了解的了解透,并积极营造向上向善的氛围,鼓励干部保持干劲,时刻保持饱满的热情和奋勇前行的工作状态,有效破解以往考核谈话“走形式”“走嘴不走心”问题。

联动开展跟踪式平时考核。积极探索开展市管领导干部平时考核机制,推行市委组织部领导班子成员挂钩联系市管单位蹲点调研制度,每名部领导班子成员分别挂钩联系7至8个市管单位,每个单位每季度实地蹲点调研不少于5天、列席至少一次党委(党组)会议、开展至少一次谈心谈话等,通过平时了解情况,结合重大专项调研、年度综合调研等,形成对所挂钩联系单位正职、副职的平时考核得分;对其他市管领导干部,由所在单位党组(党委)按照《景洪市公务员平时考核工作方案》执行,与日常调研同步开展,年度考核时的平时考核得分由每年四个季度平时考核得分取平均值进行折算。通过以上程序形成市管领导干部平时考核得分,并将平时考核得分运用到年度考核中,占到年度考核成绩的30%,实现平时考核结果在年度考核中的有效运用,切实提高平时考核的重要性,有效破解对平时考核重视不够、监管不够、运用不充分等问题。同时,在平时考核中,对表现突出的班子和干部及时表扬,对敢迎难而上的及时肯定,对表现一般的及时提醒,对表现较差的及时教育引导、鞭策改进,卓有成效地推动平时考核与一线考察识别干部和年度考核立体联动、有机融合、一体贯通。

群分类聚开展个性化民主推优。在平时考核、实绩评价、民主测评、政治素质测评、个别谈话、了解核实、综合分析的基础上,对市管领导干部年度考核评价量化实行百分制,量化得分作为确定考核等次的主要依据,原则上综合量化总分100分,实绩评价占50分、平时考核占30分、考核谈话评价占10分、民主测评占10分。对符合评优条件的市管领导干部,分类进行年度考核优秀等次人员推荐,乡镇(街道、农场)党政正职、市管部门党政正职优秀等次人员名单,在全市领导干部大会参会人员范围内,按照规定的优秀名额分别进行优秀等次推荐,由市委组织部根据推荐结果提出拟评定为优秀等次人员建议名单;乡镇(街道、农场)其他市管领导干部优秀等次人员名单,由市委组织部在适当征询所在乡镇(街道、农场)党(工)委主要负责人意见的基础上,提出优秀等次人员建议名单;市直部门副职,由分管市领导在视情况听取所分管单位党组(党委)主要负责人意见的基础上,提出优秀等次人员建议名单;其他市管领导干部,由所在单位党组(党委)根据平时考核情况,结合市委组织部反馈情况,召开党委(党组)会议,从符合《景洪市公务员平时考核工作方案》规定的干部中提出优秀等次人员建议名单。

(中共西双版纳州委组织部供稿)

责任编辑:马萧

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