近年来，腾冲市充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势，有力提升“三力”，推动基层党组织领办农民专业合作社实现“三化”发展，全面提升服务“三农”水平，为发展壮大集体经济、全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供了有力支撑。
提升组织牵引力，推进运营实体化
“火车跑得快，全靠车头带”。为实现全面加强基层党组织对农民合作社的领导，腾冲市级成立工作领导小组，组建工作专班，印发《腾冲市推行基层党组织领办农民合作社的实施方案》，明确了“1+19+206”目标、工作重点任务和运行发展方向。2022年，通过“提升一批、规范一批、改造一批、培育一批”四个党组织领办途径，全市成立并实体化运行19个乡级联合社、174个村级合作社，涉及种植、养殖、旅游、农业服务、土地股份合作等多个领域。今年1月，由19个乡镇（街道）级联合社和市重点企业成立的合作社推荐的24名成员社代表按照《中华人民共和国农民专业合作社法》相关规定，成立了腾冲市党组织领办农民专业合作社市级联合社。市级联合社出资总额1200万元，直接涉及社员526人，间接涉及社员5788人（其中农户5676人）。市级联合社通过开展技术指导和统购统销采取订单化管理等措施，实现规模化生产、规范化加工、订单式销售，拓宽畅通了农产品的销售渠道，减少了中间环节，降低了流通成本，有效解决了农产品质量低、加工标准不统一、产品销路窄等问题，不断提升合作社运营效益。
提升制度保障力，实现发展多元化
在市级联合社和工作专班的协作下，腾冲市建立健全了“利益联结、土地流转、奖励激励、廉政保证”四项机制，推动农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业，“双绑”利益联结机制持续完善，拓宽增收路径，带动群众致富。积极鼓励有条件的农民合作社加大土地流转力度，探索土地、资金、劳动力、农业机械等多种形式入股的多元发展新模式，稳妥有序发展规模经营。各合作社按照法律要求和自身实际有力规范了理事会管理、财务管理、利益分配等制度，为合作社长远发展和规范运行提供制度保障，有效避免“合而不作”“空壳社”“挂牌社”等现象。如：曲石镇清河社区党总支部领办的曲石下表院乡村文旅农民专业合作社，成立了成员大会、理事会和监事会，做到股权明晰，规范了公积金提取、公益金提取、盈余分配等各项管理制度，所有经营业态由合作社统一规划、统一管理、分类经营，2022年实现收入10万余元，合作社提取20%公积金及公益金后进行收益分配，群众累计分红5.2万余元。马站乡兴龙社区党总支领办的腾冲马站宏玖旅游专业合作社通过盘活社区闲置土地资源、拓展经营项目、引入青贮饲料订单销售等方式，实现加工、种植、养殖等多产业联合发展，带动群众务工1000人次，群众增收70多万元。在不断健全的制度的有力保障下，党组织领办农民专业合作社发展势头良好。
提升市场竞争力，增收带富有效化
按照市委市政府发展资源经济、旅游消费经济等5个经济的发展思路，各合作社立足优势，因地制宜，因社施策，充分盘活现有资源，系统谋划培育产业，打造具有腾冲农民专业合作社特色的各类产品品牌，有力提升了市场竞争力。如：蒲川乡引进企业投资近800万元开办饮用水公司，与乡级“蒲惠众益”综合服务专业合作社联合社签署协议，建立起“合作社+农户+公司”机制，合作联社第一款饮用水产品“浩川”已成功面市。西源街道马常社区通过增资扩股、村集体入股的方式，将腾冲市凉亭红挺藤制工艺品专业合作社转化为基层党组织领办的农民专业合作社，不断扩大经营规模，统一对外承接订单，统一组织社员改进生产加工技术，再通过“线上+线下”模式统一销售，不断提升藤制产品市场竞争力。腾越街道朝阳社区党总支领办的“胡韦刘”饵丝农民专业合作社通过“党组织+龙头企业+合作社+饵丝加工户”模式，实行订单化管理，面向市场化运作，按照统一、规范的食品管理措施和标准进行生产，有效延伸产业链条，向产加销一体化拓展，朝阳社区饵丝、豆腐等农特产品的销路更加通畅。通过合作社牵头与腾辉公司“A4包”签约合作，成功运行，年增加收益达150余万元，实现了“强村富民有载体、增收带富有成效”。
下一步工作中，腾冲将坚持规范与创新并举、质量与效益并重，大力推进和实体化运行党组织领办农民专业合作社，强化示范带动，着力打造一批“运行好、带动强、效益显”的示范合作社，为乡村振兴提供新载体、新动能，有效带动村级集体经济和农户“双增收”。
瞿倩清 曾冬（腾冲市委组织部）