党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
省委书记王宁提出，要扎实推动基层党建全方位服务中心大局，推进党支部“扩先、提中、治软”行动，全面深化党的组织和工作覆盖，全面增强政治功能、组织功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
近年来，云南省各级各领域党组织积极落实中央、省委要求，全面深化党支部标准化规范化建设，一大批“政治功能强、理论学习好，组织功能强、队伍建设好，执行能力强、制度坚持好，改革创新强、服务发展好，标杆意识强、示范带动好”的“五强五好”基层党组织不断涌现。2022年12月，云南省委组织部将“五华区文林社区党委”等100个基层党组织命名为2022年度“云岭先锋红旗党支部”。
初心如磐，使命在肩。本刊记者走进“云岭先锋红旗党支部”，探访这些基层党组织是如何构筑起坚如磐石的战斗堡垒，又是如何充分发挥典型引路作用，在促乡村振兴、促基层治理、促强边固防和疫情防控、促现代产业发展中发挥重要作用。
疫情防控期间，楚雄州人民医院急诊科党支部党员签字承诺共克时艰。
聚焦“五强五好” 建强战斗堡垒
——云南省创建“云岭先锋红旗党支部”综述
党的力量来自组织。近年来，党中央先后制定和修订了党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。为认真贯彻落实党中央决策部署和省委要求，云南各级党组织牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面深化党支部标准化规范化建设，着力创建“云岭先锋红旗党支部”。聚焦“五强五好”标准，通过优中选优、典型引路，2022年100个“云岭先锋红旗党支部”脱颖而出，带动各领域党组织学有标杆、做有标准、赶有方向，为实现新时代云南高质量跨越式发展提供了坚强组织保证。
强基固本
推进支部规范化建设
九层之台，起于累土。党的基层组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有战斗力。2016年以来，云南每年聚焦一个主题，相继实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年，推动各领域基层党建实现全面进步、全面过硬、创新提质。目前，全省已有17.5万个基层党组织创建达标，其中省级示范基层党组织1000个。
步履不停歇。为巩固党支部标准化规范化建设成果，推进基层党建工作提质增效，2022年，云南省委组织部出台《“云岭先锋红旗党支部”创建管理办法（试行）》，提出每年在全省创建命名100个工作过硬、特色鲜明、作用突出的“云岭先锋红旗党支部”。通过典型引路、示范引领、标杆带动，全面提升各领域党支部建设工作质量。
相较于之前的“规范化建设示范党支部”创建工作，“云岭先锋红旗党支部”的要求更严、标准更高。《“云岭先锋红旗党支部”创建管理办法（试行）》明确提出“五强五好”（即政治功能强、理论学习好，组织功能强、队伍建设好，执行能力强、制度坚持好，改革创新强、服务发展好，标杆意识强、示范带动好）标准。
此外，针对农村、社区、机关、企业、高校等10个不同领域，“云岭先锋红旗党支部”各有不同的具体要求。如社区党支部注重看领导基层治理、服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园的实效；机关党支部注重看模范机关创建、深化“作风革命效能革命”、优化营商环境、联系服务群众、推动地方发展的实效。
西双版纳野象谷党支部党员救护先锋队走在救助大象的路上。野象谷党支部供图
创建“云岭先锋红旗党支部”的号角吹响后，全省各级各领域党组织积极响应，对标对表，扬优势、补短板、强弱项，营造出创先争优的浓厚氛围。
优中选优
打造新标杆
2022年9月29日，一场声势浩大的高校党建联盟滇东北片区“‘喜迎二十大携手共发展’‘云岭先锋红旗党支部’擂台比武选拔赛活动”拉开帷幕。通过视频会议方式，片区内14所联盟高校党组织登上“擂台”，晒家底、亮绝活。一条条独具特色的创建经验，让参赛者们收获颇丰。
擂台赛中，昭通学院农学与生命科学学院教师党支部书记邱彩玲通过分享党支部的“一二四五”党建模式和“党建+N”模式，以高分获得推荐参加上级组织评审的资格。经过层层比拼，该党支部被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
层层严格把关，确保优中选优，是“云岭先锋红旗党支部”创建的主基调。云南省委组织部相关处室负责人表示，为严格程序、逐级审核，“云岭先锋红旗党支部”的评选按照全面创建、组织申报、分类复核、会议研究、媒体公示、命名授牌的程序进行，坚持支部自评、群众测评、上级考核相结合。在各支部自检自查的基础上，各州（市）、省直工（党）委组织部门结合片区党建联盟，通过举办一场场“大比武”和“擂台赛”，掀起比学赶超的热潮。
围绕创建“云岭先锋红旗党支部”，各党支部都有自己的高招。在祥云县老促会老科协联合党支部，14名党员“退休不离岗，技术不打烊”，充分发挥老科技工作者的专业、行业和特长“三大优势”，培植出云南红梨和秋豌豆两个亿元大产业，其中秋豌豆产业帮助70多个村委会2万余户农户受益。楚雄州律师行业精益律师事务所党支部自2008年7月成立时，就把党建工作写入律所章程，坚持党组织建设与律所管理层选任相融合、党员队伍建设与律师队伍培优相融合、支部活动与律所文化建设相融合、党支部制度建设与律所管理制度相融合、党的工作保障与完善事务所建设相融合。该党支部2021年被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号，2022年被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
示范带动
推动常态长效
在保山市隆阳区，邹里社区党总支是当地小有名声的“老典型”。2021年2月，邹里社区被中共中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”。2021年6月，邹里社区党总支被云南省委评为“云南省先进基层党组织”，社区党总支书记李伟被评为云南省村（社区）“百名好支书”。
2022年，随着“云岭先锋红旗党支部”创建工作的开展，“老典型”找到了乘势而上、再创佳绩的新目标。“这些年，邹里社区的变化离不开党组织的作用发挥。通过逐条对照‘五强五好’的要求和标准，找差距、补短板、提质量，我们党组织作用发挥更好了，群众对我们的工作也更加信任和支持。”邹里社区党总支书记李伟说。
“楚雄州政务服务管理局机关党总支被命名为‘云岭先锋红旗党支部’，对我们全系统的党员干部和职工都是巨大的鼓舞，也更加坚定了大家干好工作的信心和决心。”在楚雄州政务服务管理局党组书记、局长李胜江看来，这份荣誉来之不易，要保持、巩固、提升更不容易。他说：“要进一步带动整个楚雄州政务服务系统以党建工作为引领，抓好业务工作，让这块金字招牌常亮、常新。”
放眼全省，100个“云岭先锋红旗党支部”的选树，推动了各领域党组织学有标杆、做有标准、赶有方向。云南省委组织部相关处室负责人表示，目前通过实施“云岭先锋”示范引领行动，全省构建起一套县级创建达标支部、州（市）选树示范支部、省级遴选红旗党支部的创建、评选、激励长效工作体系。为促使基层党组织建设真抓实干、久久为功，云南省委组织部每年还将对“云岭先锋红旗党支部”开展一次复查，对符合标准和条件的继续保留称号；而对出现工作滑坡、示范带动作用弱化，党支部有党员发生违纪违法行为等情形的，则予以撤销称号。
基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源，只有将“严”“实”“硬”的要求进一步向基层延伸，才能推动党组织的“神经末梢”更加强健。今年，云南还将实施党支部“扩先、提中、治软”行动，通过晋位升级扩大先进支部增量，精准转化提升中间支部水平，集中整顿软弱涣散支部。通过“云岭先锋红旗党支部”与中间、后进支部结对共建，推动形成机关带基层、国企带非公、公办带民办的生动局面。
本刊记者 杨锡畅
$[page]$点亮 乡村振兴路
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。2022年，在云南省委组织部评选出的100个“云岭先锋红旗党支部”中，农村基层党组织有25个，占比最高。西盟县马散村党总支、澜沧县蒿枝坝党总支等多个农村“云岭先锋红旗党支部”，以党建引领乡村振兴，为推动当地农村发展发挥出积极作用。
澜沧县蒿枝坝党支部依托院士人才科技强村。图为朱有勇院士现场传授耕种技术 。澜沧县委组织部供图
强组织
乡村振兴有“主心骨”
一个支部就是一座堡垒，农村基层党组织强不强，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。
深化农村基层党组织“双整百千”四级联创，广泛开展乡村振兴“擂台比武”；派强用好驻村工作队伍，严格执行管理制度，落实好各项保障激励措施……2022年全省基层党建工作部署视频会对“促乡村组织振兴”提出要求，明确发展方向。
云南农村党组织以此为创建标准，坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进各项工作，凝聚起团结干事的力量。
西盟县马散村地处西盟县勐卡镇东北部，西与缅甸佤邦隔河相望，边境线长5.9公里。这里诞生了西盟县革命历史上第一位共产党员、第一个党组织。
马散村党总支继续传递“红色火种”，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，突出党总支引领作用，各党支部具体落实、积极响应、上下同心，深入实施产业提质、乡村建设、强村富民、基层治理等专项行动，实现基层党组织建设和乡村振兴深度融合。
马散村党总支充分利用“西盟佤族革命摇篮”这一优势，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”系列活动，民族干部走进田间地头、农家作坊，用民族语言发动各族群众学好用好党的创新理论。
此外，为切实解决村党组织书记抓党建能力不强、农村党员参与农村治理不积极、基层组织作用发挥不明显等问题，马散村党总支大力实施村干部能力提升工程、乡村人才回引计划、干部规划家乡行动。通过完善村干部考评、党员储备、激励奖惩等机制，充实组织后备力量。
如今的马散村，在党组织的坚强带领下，擘画出“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的乡村振兴新画卷。2022年，马散村党总支被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
聚人才
乡村振兴添动力
“在乡村振兴工作中，面临最大的痛点就是缺人才、缺资金、缺技术。”这是不少云南基层干部在推进乡村振兴过程中的感受。
2022年“中央一号文件”提出，要全面推进乡村振兴，加强乡村振兴人才队伍建设。
人才兴，则乡村兴。要实现乡村振兴，人才是关键。澜沧县竹塘乡云山村蒿枝坝是个偏远的小山村，这几年因院士齐聚而备受关注。
蒿枝坝是澜沧县拉祜族聚居地，当地自然资源丰富，但因为缺少技术、缺乏人才、没有产业，农业科技成了最大的短板。2015年开始，中国工程院及朱有勇院士团队到澜沧县帮扶，在蒿枝坝开展冬季马铃薯、林下三七等项目示范点建设，帮助蒿枝坝制订短、中、长期产业发展计划。
蒿枝坝党支部抓住这一契机，依托院士团队强大的科技人才力量，搭建“院士专家指导班”、“火塘夜校”田间课堂、科技小院等平台，采取“专家团队+先锋党员+乡土人才”方式，常态化开展人才教育，专家团队面对面、手把手将农业生产技能传授给群众，大力培养生产经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务型农村实用人才队伍。
蒿枝坝党支部组建了一支由7名优秀党员组成的农民小分队“走出去”，到云南省热带亚热带玉米工程研究中心等科研机构学习、实训。渐渐地，这支农民小分队的成员成为懂农业、有技术、接地气的“新农人”。
如今，积极利用好人才资源推动乡村振兴的蒿枝坝党支部被命名为“云岭先锋红旗党支部”。在蒿枝坝党支部等“云岭先锋红旗党支部”的示范带动下，越来越多农村党组织把人才振兴作为推动农村发展的第一生产力，深入实施“人才回引”工程、村级组织“大岗位制”等措施，以求贤若渴的姿态广纳贤才。
罗平县老厂乡虎山村党总支成立了以老党员、老干部、乡村医生、学校教师为代表的“乡贤理事会”；昆明市晋宁区晋城街道福安村党总支成立“福安乡村振兴CEO研讨组”，引进2名乡村CEO，“新农人”、新乡贤、新村民培育机制逐步完善……人才促乡村发展，乡村又吸引更多人才汇聚，人才与乡村相促相进，正步入良性循环的正向发展轨道。
兴产业
乡村振兴有底气
乡村振兴，产业兴旺是基础。2022年中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。而产业振兴则是乡村振兴的重中之重。
农村党支部抓住产业振兴这一“牛鼻子”，大力发展优势传统产业，依托农业龙头企业，建立完善农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑定”利益联结机制，不断推动农业产业现代化建设，持续提高产业发展组织化程度。
25个农村“云岭先锋红旗党支部”，个个都有拿得出手的“招牌”产业：昆明市东川区碧谷街道李子沟村党支部带领村民种出“开花大洋芋”、绥江县新滩镇鲢鱼村党总支因地制宜发展“半边红”李子。
在做强传统种养业的同时，不少农村党支部还积极引领村民因地制宜发展新兴产业，探索致富新路。被命名为“云岭先锋红旗党支部”的南涧县无量山镇德安村山花村党支部就是其中之一。
山花村位于南涧县无量山樱花谷腹地。过去，村里基础设施差、产业发展弱，群众收入低，是无量山镇有名的穷乡僻壤。近年来，山花村党支部深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，依托无量山樱花谷景区良好的生态环境、丰富的古树茶资源，融合源远流长的南涧跳菜文化，通过讲好茶叶故事、做足旅游文章、做强品牌宣传、塑好山花文化，走出一条茶文旅融合发展的特色旅游之路。
在党支部的带领下，如今的山花村，一改昔日贫穷落后面貌，办起茶叶专业合作社、完善旅游设施，村民开起生态农家乐、小超市，实现家门口多元化就业。以山花村为中心，辐射带动无量山樱花谷、灵宝山国家森林公园开设餐饮服务业22家、民俗酒店客栈20余家，樱花节期间，每天接待游客5000余人次，农特产品销量不断增长。
传统产业不断提档升级，新兴产业层出不穷。如今，云南广大农村在党组织引领下，一村一品，各美其美，新业新貌，百花齐放，形成村村有产业、户户能增收的发展格局。
本刊记者 曾永会
$[page]$聚力 提升基层治理水平
基层治理是社会治理的基础，把党的领导融入基层治理，构筑基层治理“桥头堡”，激活基层治理“神经末梢”，才能做到上下贯通、左右协调，形成社会治理合力。近年来，云南省聚焦基层治理中存在的堵点、痛点、难点问题，在推进社区治理工作中，发挥“云岭先锋红旗党支部”引领作用，因地制宜创新举措，提升基层治理水平。
曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所护市义警队调解纠纷。曲靖市公安局麒麟分局供图
“网格化”管理
推动基层治理精细化
云南省坚持党建引领，坚持把党的群众路线贯穿基层治理全过程，坚持多方参与、多元共治，立足云南实际，实施网格化管理，打造“多网合一、一网共享”的“全科网格”，进行精细化服务，打通服务群众“最后一公里”。
“群众搬到哪里、基层党组织就建到哪里、服务群众就延伸到哪里”。作为“云岭先锋红旗党支部”的鲁甸县卯家湾社区党总支，通过构建“党组织+社区+网格+楼栋”的社区楼宇党建模式，确保每个社区都有一个坚强的战斗堡垒，每栋楼宇都有一名共产党员。
鲁甸县卯家湾安置区是全国第二大跨县易地扶贫搬迁安置区，承接搬迁安置鲁甸、巧家、彝良、永善、盐津5县8322户35585人。面对搬迁人口规模庞大、人员结构复杂的实际，鲁甸县通过党建引领化、区域网格化、分工责任化、管理多元化、参与全民化、运行规范化、信息融合化“七化”网格管理体系，切实解决好服务搬迁群众“最后一公里”问题。
此外，卯家湾社区党总支还建立“红黄绿”数据库，将家庭风险精准到人、锁定到户，通过家庭风险“亮灯图”，科学研判每栋楼、每户家庭、每名群众的风险概率，推行精细化管理。“红黄绿”精细化管理模式被民政部、国家发改委、国家乡村振兴局等国家部委宣传推广。
“目前社区常住的有1016户，加上流动人口共6800多人。我们把社区划分成8个一级网格，156个小网格，共有156名网格员，16户党员中心户……”谈起社区网格化管理带来的便利，瑞丽市勐卯街道兴安社区党总支书记周全国滔滔不绝。
兴安社区党总支联动辖区18个单位的党组织，开展共驻共建共治，提升社区治理效能；将城市治理、创文创卫等整合为“一张网”，在网格中建立党员责任区，实施网格化精准管理；推行“一站式”服务、上门服务等，有力提升商户、居民幸福指数。如今，被命名为“云岭先锋红旗党支部”的兴安社区党总支，其网格化管理方式正为更多社区治理提供借鉴。
创新治安管理
促进社区和谐稳定
“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”近年来，云南省不断深化新时代“枫桥经验”，持续加大基层普法力度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把治安管理贯穿到基层治理各项工作中，全力打造治理有效、秩序良好、社会和谐稳定的环境，不断提升群众的幸福感和安全感。
“只要看到手电筒的光，准是刘所长来了。”曲靖市白石江街道龙潭巷的居民都熟悉这道光，他们口中的“刘所长”便是曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所党支部书记、所长刘文启。白石江派出所位于曲靖市麒麟区的中心城区，辖8个社区，实有人口8.68万人。前些年，辖区内偷盗、矛盾纠纷等现象时有发生。
按照“抓党建引领、促担当作为、让人民满意”的党建工作思路，白石江派出所党支部主动融入基层社会治理，构建街道、派出所、社区、重点部位矛盾纠纷四级调解体系，形成了多层次、广触角、网格化排查化解格局。派出所组建了“啄木鸟义务巡逻队”，对龙潭巷等重点区域加强巡逻防控和整治，积极协调安装路灯、监控摄像头等，增强群众安全感。
在白石江派出所党支部的带领下，2021年以来，“啄木鸟义务巡逻队”共解决各种大小矛盾纠纷50余起，救助7人。而龙潭巷也由昔日的“治安乱点”成为如今的“平安亮点”，老旧小区通过实施“红色治理模式”，实现了“零发案”。白石江派出所连续16年保持“全国一级公安派出所”称号。2022年，白石江派出所党支部被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
在夯实社区治理工作中，“云岭先锋红旗党支部”不断探索新办法，昆明市公安局盘龙分局东华派出所党支部就是其中之一。该党支部党员民警带头主动下沉辖区7个社区网格，依托“警格+网格”，将辖区各社区划分为不同大小的庭院，以“庭院式党建”为引领，不断推进警社联盟、警企联盟、警民联盟建设。
同时，在该党支部的引领下，东华派出所积极组建“党员巡逻队”，动员老党员、退休人员和治安积极分子等加入巡逻队，以此加强辖区治安重点区域巡逻防控、纠纷劝导、安全宣传等工作。通过努力，辖区刑事警情明显下降、社会治安明显好转、群众安全感明显增强。
打造“红色物业”
构建社区治理新格局
物业管理是城市社区管理工作的重要组成部分，与居民生活息息相关。在推进基层治理方面，云南以党建引领推进物业服务有效融入基层治理，以“红色物业”提升服务居民质量，破解基层管理中的难点问题。
被命名为“云岭先锋红旗党支部”的莲花物业（昆明）公司党总支聚焦社区服务，主动融入社区治理。为强化组织的引领作用，该党支部制订完善“党群工作联络员制度”，在每个项目任命一名党员骨干或负责人担任党群工作联络员，与所在地管辖单位对接党群工作，形成“党总支—党支部—党群工作联络员”三级党群建设网络，保证党群工作全覆盖。并按照“不同组织服务不同对象，不同组织聚焦不同板块”的工作思路，建立健全群团组织，先后成立工会、团支部和妇联，群团工作走在全省前列。
丽江市古城区西安街道文汇社区是一个以居民户为主体的传统城市社区，社区现有老旧小区26个，这些老旧小区配套设施老旧、物管运营成本高，物管公司不愿进驻。为解决这一问题，该社区党总支创新机制探索“党建+红色物业”模式，成立了丽江市文汇城市综合服务有限公司。由社区党总支书记担任法人，完善公司组织架构，委托专业代理记账公司负责财务管理，用现代化企业管理方式开展日常经营管理。
小区住户纷纷表示，“红色物业”入驻后，不仅收费便宜，而且服务管理优质高效，现在小区完全变了模样，环境越来越好。“红色物业”延伸发展了小区“协商议事厅”，以“家务事家人办”的方式，通过居民建言献策，从“各扫门前雪”转变为“共管小区事”，小区人心更齐了、邻里关系更融洽，社区面貌焕然一新。
如今，文汇社区党总支被命名为“云岭先锋红旗党支部”，在该社区党总支的引领下，文汇城市综合服务公司已接管5个小区，老旧小区失管脱管问题得到有效解决，物业服务专业化、精细化、规范化水平显著提升。“红色物业”用实实在在的服务成效获得社区居民的认可，成为密切党群干群关系的纽带。
本刊记者 杨旭东
$[page]$筑牢 强边固防屏障
云南省边境线长，强边固防、生产发展叠加疫情防控，边境一线工作任务十分艰巨。为守住边境、守好国门，云南牢记习近平总书记关于“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托。边境一线基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，以创建“云岭先锋红旗党支部”为目标，对标对表，全面提升党支部建设整体质量，构筑党建促强边固防和疫情防控的钢铁长城。
勐海县打洛村委会勐景来村民小组家家户户悬挂国旗。郝亚鑫 摄
组织引领 守望相助
近年来，云南省严格落实“五级书记抓边防”工作责任制、边境线“五级段长制”，开展“请党放心、强边有我”主题实践活动，推进“国门党建”“军警地”共建和“红旗飘飘”工程，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式，加强边境地区党员群众国防、边防教育……边境一线各级基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力得到较大提升，形成组织引领、党员闻令而动、群众积极参与的工作合力。
勐海县打洛镇打洛村位于打洛江畔，一栋栋干栏式建筑上悬挂着国旗或党旗，微风吹过，红旗飘扬。村里的讲习亭、大喇叭不时传出宣传党的理论、政策“好声音”，一个个强边固防、民族团结的故事，用当地人喜闻乐见的方式传遍千家万户。疫情防控、守边护边、打击偷越国（边）境违法犯罪等内容都被纳入打洛村的村规民约。
“打洛村边境线长12.5公里，党总支通过严防死守一村（边境村）一线（国境线）一门（国门），主动扛起‘守住边境、守好国门’的政治责任。”打洛村党总支书记、村委会主任岩扁燕说。打洛村党总支坚持党建引领促发展，以党员为各网格核心，聚集小组长、妇女、青年、护村队及群众各支力量，动员全村力量共同参与村寨治理、守护边境安宁。
为守好国门，打洛镇组建了民兵应急排，这支由27名青年民兵组成的应急排，成员大多数为“90后”，近七成是党员和团员。民兵应急排成员与打洛村党员群众一起，24小时轮流值守巡护边境一线，常态化开展“守村护寨走边关、军民同踏巡边路”等活动，严厉打击偷越国（边）境、走私等违法犯罪行为，边境管控工作成效显著。2022年，打洛村党总支被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
龙陵县木城乡老满坡村与缅甸果敢隔江相望，守边固边压力巨大。老满坡村党总支认真落实“五级书记抓边防”工作责任制，在老满坡村党总支书记、村委会主任郭玉琴带领下，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、广大群众强国哨兵作用。通过成立强边固防卡点临时党支部，组织党员、村组干部和志愿者轮流值班，严防疫情输入。
“党总支通过开展‘当一天边民、走一天边关、守一天边防’实践活动，在强边固防一线教育引导党员群众。”郭玉琴说，活动开展以来，全村先后有20多名党员带头巡边守边，带动群众1200余人次参与其中。
聚集合力 锻造坚强堡垒
强边固防和疫情防控是一场需要长期持续打好的“硬仗”，在党建引领下，边境一线的基层党组织和严厉打击边境犯罪的相关单位党组织，心往一处想、劲往一处使，构筑一道不可逾越的钢铁长城。
位于保山市边境线上的村寨，有些与“金三角”的直线距离不足200公里。多年来，保山市公安局禁毒支队坚持党建统领，支部聚力、小组攻坚、班子带头、党员冲锋，在一场场殊死较量、一场场血雨搏杀、一场场诛心之战中，为国禁毒、为民守望。
成立于1982年的保山市公安局禁毒支队，目前共有党员29人。在落实党建促强边固防和疫情防控的过程中，禁毒支队党支部坚持把党组织建在内设科队上，把临时党支部、流动党小组设在查缉卡点上、设在专案工作组上，主动加强与边境地区乡村党组织结对共建，把禁毒工作的触角延伸到每一个村寨、每一个角落，构建起村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵的禁毒防控网。该支队党支部2021年被评为“全国先进基层党组织”，2022年被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
近年来，云南通过深化“军警地”共建，建立健全乡村党组织与边防部队、边境派出所、抵边联防所联建共建机制，边境一线的组织建设、巡逻巡防、疫情防控和应急处置等工作得到有效加强。
腾冲市辖区内有国家一类口岸猴桥口岸，以及数十条通道便道，缉私工作长期面临点多、线长、面广等困难。“近年来，通过持续深化党建引领作用，我们实现了队伍建设和缉私业务建设双提升。”腾冲海关缉私分局党支部书记、局长欧阳冬表示，新冠疫情发生后，在党支部的引领下，党员民警带头第一时间组建“口岸防疫突击队”，以口岸为主战场，让党旗在边境抗疫一线飘扬。
2020年8月，腾冲海关缉私分局充分发挥缉私警察的专业打私优势，查处位于中缅边境的3家涉嫌低报价格走私进口稀土的企业。并同步开展专项整治，引导企业准确把握报关要求，帮扶进出口企业合法复工复产，达到“查处一起、震慑一片、规范一行”的目标。2022年，腾冲海关缉私分局党支部先后获评“全国缉私部门先进基层党组织”“云岭先锋红旗党支部”。
党员带头 勇担时代使命
强边固防和疫情防控犹如一场没有硝烟的战争，面对严峻复杂的形势，云南坚持全省“一盘棋”，山海相连、心手相牵。边境一线的党员干部冲锋在前，带领广大群众筑牢群防群治的严密防线，后方相关单位和部门给予强有力的支持和保障，保证医疗资源、生活物资充足稳定供应，相互协作、共克时艰。
1993年，姚群梅大学毕业后到楚雄州人民医院急诊科工作。尽管30年来她一直在与时间赛跑、与死神搏斗，留下许多难以忘怀的故事，但2020年的初春，依然让姚群梅记忆犹新。
“面对突如其来的新冠疫情，作为一名共产党员，必须挺身而出。”楚雄州人民医院急诊科党支部书记、主任姚群梅率先垂范，向医院党委递交了请战书，带领6名党员到医院隔离区参与确诊患者的救治。楚雄州疫情稳定后，姚群梅临危受命，援助湖北省通城县，并作为楚雄州支援湖北医疗队临时党支部书记，将党旗插在了抗疫一线。抗疫中，党支部的凝聚力和党员的影响力感召着急诊科的其他同事，科室19人递交了入党申请书，1人因援鄂表现出色火线入党。2022年，楚雄州人民医院急诊科党支部被命名为“云岭先锋红旗党支部”。
2022年12月中旬开始，楚雄州人民医院急诊科收治的病人急剧增多，科室医务人员因大面积感染减员，一增一减，导致临床医疗资源空前紧张。在最艰难的时刻，医院积极组织抗疫先锋队到急诊科支援，急诊科党支部也发出倡议书，号召广大党员在工作中亮明身份，以“我是党员我先上”的自觉性、主动性，带动科室职工坚守医者初心、履行医者职责。
“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”一个支部坚守一方阵地，一名党员树起一面旗帜，让“请党放心、强边有我”的铮铮誓言激荡在云岭大地。
本刊记者 王学勇
$[page]$引领 现代产业开创新局面
习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂”。”党建强则企业强，企业强则产业强。云南企业以创建“云岭先锋红旗党支部”为契机，通过典型引路，持续扩大示范引领和辐射带动作用；通过抓好党建，筑牢企业的“根”和“魂”，开创现代产业发展新局面。
云锡锡业分公司熔炼车间党支部党员对设备进行升级改造。云锡集团供图
引领产业升级
不久前，一场别开生面的“擂台赛”在云天化集团举办，来自省属国有企业的16个基层党组织登上“擂台”，通过晒家底、亮绝活，围绕创建思路、经验做法、工作实效等，充分展现了市场主体抓基层党的建设，在引领企业改革发展和现代产业提质升级中起到的重要作用。这是云南省国资委党委举办的“云岭先锋红旗党支部”创建擂台赛，专为贯彻落实云南关于“云岭先锋红旗党支部”创建工作部署，常态化推进党支部规范化建设，全面提升省属国有企业基层党组织建设质量而“打擂”。
管中窥豹，可从一个侧面看到云南企业在现代产业转型升级发展中坚持党建引领，展现“手把红旗不放，争当排头不让”的动人故事。
云南锡业集团是有着139年历史的“百年国企”，其下属的锡业分公司熔炼车间是云锡全产业链中的关键环节。熔炼车间党支部积极以争创“云岭先锋红旗党支部”为契机，以“五强五好”为标准，通过点亮“先锋灯塔”，把建强堡垒和党员作用发挥作为核心来抓，以党建引领创新发展，快速、高质量完成了近年来“退城入园”后的产业提档升级。
据介绍，熔炼车间党支部在生产中打造了独具车间特色的“党旗插在生产一线、党建活动开展在生产一线、党小组服务在生产一线、党员冲锋在生产一线”的党建文化。党支部党员亮身份上岗，重要任务“优先”冲锋。在顶吹炉炉盖浇筑、更换沸腾炉收尘布袋、耐火材料拆除、关键部位检修等急难险重突击任务第一线，总能听到“我是党员，我先上”的铿锵之声。
该党支部下设的3个党小组，关键时刻总是抢着接任务，顶着困难上。特别是在公司“退城入园”初期，该党支部全体党员干部以“5+2”“白+黑”的战斗姿态投入车间试运行生产中，并结合生产实际提出84个“金点子”，以90天时间实现超配额完成顶吹炉、沸腾炉产量任务，在全国同行业中速度最快、用时最短。经国家验收，项目达产达标，产能大幅提升，实现年产粗锡8万吨，超过初设量14%，获得云南省工业企业首个“退城入园标杆试车项目”称号。该党支部还积极发挥党员骨干作用，实施党员技术员“挖潜攻关”，完成锡冶炼装备技术小改革6项，创新成果获国家授权专利6项，实现了企业技术升级。
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。近年来，云南市场主体始终坚持把抓党建促发展作为重中之重，坚持把党组织和党员打头阵、作表率作为产业提档升级攻坚“利器”，效益不断显现。
引导创新攻关
现代产业要实现高质量发展，创新攻关必不可少。
昆明贵研催化剂有限责任公司党总支自争创“云岭先锋红旗党支部”以来，进一步牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，“党员攻关团”勇攀高峰、争创一流，将云南汽车催化剂产业推向世界舞台。
为强化组织功能，建强队伍，该公司党总支认真对照红旗党支部“五强五好”创建标准，坚持党建与发展战略深度融合，探索“双向进入、交叉任职”体制，党总支书记由公司总经理担任，符合条件的党总支委员通过法定程序进入董事会、经理层。同时，坚持“支部建在车间”的传统，实现党组织和党员在关键岗位全覆盖。目前，该公司党员在核心骨干团队及关键岗位中的占比达65%。通过旗帜鲜明讲政治、抓党建，干部职工研发攻关的创新积极性不断增强。
近年来，随着机动车国六法规加快实施，超低贵金属低成本催化剂产品成为市场竞争主角。面对新挑战，贵研公司党总支迅速成立“党员攻关团”，立下军令状，攻关团三班倒埋头攻坚，成功研发新一代国六超低贵金属催化剂技术，成为行业标杆。而随着汽车节能减排技术不断迭代，该公司党总支提高站位，融入国家发展战略，组建“转型升级党员攻关团”，聚焦混合动力新能源车型排放控制技术，成功为比亚迪集团开发比亚迪超级混动平台项目，目前该平台配套车型市场占有率已超60%，为云南本土企业积极融入国家发展战略探索了有益经验。目前，贵研公司已发展成为中国汽车催化剂产业龙头企业和国内国有控股规模最大的本土催化剂制造商，代表中国与世界两大催化剂企业同台竞争，支撑和保障了我国从国一到国六排放法规的顺利过渡和实施。
可见，在现代产业发展中，党建引领攻关创新，须有一支信念坚定、堪当重任的党员技术骨干。通过规范基层党组织设置，严格执行党的组织生活制度，加强阵地建设，把党员培养成骨干，把骨干发展为党员，进一步把党的组织优势转换为推动高质量发展的强大动能。
推动绿色发展
通过强化党建引领，持续探索绿色产业和环境友好发展，推动生态建设不断向深度和广度延伸，助力云南建设我国“生态文明示范区”和做优“健康生活目的地牌”，是云南长期坚持和积极推进的重点工作之一。
被命名为“云岭先锋红旗党支部”的金孔雀旅游集团西双版纳野象谷景区有限公司党支部结合自身实际，打造“有一种向往叫人象和谐”的党建品牌。
近年来，野象谷党支部积极发挥党建引领作用，成为保护生态环境、守护亚洲象、培育旅游产业、服务地方发展及履行社会责任的坚强堡垒。2022年，该支部结合“云岭先锋红旗党支部”创建契机，积极开展“我是党员守护者”等“亮旗”系列实践活动和“亮旗”创新项目攻关。通过组织亮牌子、党员亮身份，广泛开展科普宣传、公益活动、治理行动等，把新发展理念贯穿生态保护、亚洲象救助繁育、旅游产业培育等工作的全过程。
亚洲象保护专家保明伟充分发挥专业优势，为北移亚洲象南返助迁行动提出大量具有建设性和专业性的意见和建议。他还不顾被亚洲象攻击的危险靠近大象，用自制麻醉吹管将脱离象群独自活动33天的未成年小公象成功麻醉，为亚洲象助迁发挥了积极作用。“党员监测先锋队”监测员岩罕陆，带领组员每天徒步10多公里，对野生亚洲象进行全方位监测保护。一次，一群野象突然朝着300余名游客冲去，岩罕陆带领组员不顾安危，冲进象群与人群中间，在距离象群只有5米的地方才把大象引开。
深入践行习近平生态文明思想，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力推动党建引领绿色发展迈上新台阶，对云南生物多样性保护和建设成为“生态文明建设排头兵”意义重大。
本刊记者 刘 宇